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Licencias: Marcos para el Siglo XXI y más allá
Promueva una conectividad inclusiva con marcos de licencias que apoyen a las redes comunitarias y los ISP más pequeños. Descubra cómo la modernización de las regulaciones puede crear una Internet más competitiva y accesible para todos.
A menos que se hayan actualizado específicamente para la era de Internet, los marcos regulatorios de la mayoría de los países aún se basan en la época en que solo unas pocas empresas telefónicas dominaban el sector. Esto significa que, por defecto, tienden a favorecer soluciones de arriba hacia abajo y a limitar quién puede obtener una licencia, a veces con graves restricciones. Un marco de concesión de licencias que considere soluciones de abajo hacia arriba, incluso licencias para redes comunitarias y redes más pequeñas, podría allanarle el camino a una variedad de actores, lo que beneficiaría al mercado en su conjunto.
Licencias para soluciones lideradas por la comunidad
En algunos países, solo las grandes empresas pueden obtener una licencia, o el número de licencias disponible es limitado. Actualizar las políticas para que las licencias sean asequibles y accesibles puede abrirle el camino a todo tipo de soluciones de conectividad lideradas por la comunidad.
En zonas donde hay muchas redes ilegales, permitir que obtengan una licencia las hace más sostenibles, aunque más no sea al evitar su clausura. También ayuda a los reguladores y proveedores a ver dónde y cómo se despliega infraestructura, y muestra dónde las “zonas muertas” de Internet en realidad tienen acceso, corrigiendo así la imagen de quiénes están realmente desconectados.
Colaborar con las comunidades y las empresas establecidas puede generar un mercado más diverso y competitivo, y reducir la brecha digital.
Cuándo funciona mejor: Legislar explícitamente las licencias para las soluciones comunitarias puede ser particularmente útil en zonas que podrían no ser rentables para las empresas establecidas o en aquellas donce proliferan las redes ilegales.
Cuándo pueden surgir obstáculos: Si las comunidades desconocen los cambios en las políticas, podrían quedar desconectadas o recurrir a redes ilegales. Las actualizaciones de las políticas deben comunicarse a quienes más necesitan la conectividad.
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Procesos de solicitud simplificados
Obtener una licencia es un proceso de varios pasos. Puede incluir registrar una nueva empresa, asegurar el financiamiento y obtener información que muchas veces no está fácilmente disponible.
Simplificar estos procesos y hacerlos más comprensibles puede reducir las barreras, y facilitar las solicitudes es bueno para todos. Sin embargo, quienes se encuentran en zonas desatendidas o desconectadas podrían no tener acceso a los formularios y sistemas de notificación en línea, por lo que sería útil encontrar estrategias que no requieran conectividad permanente.
Una red de lugares físicos que tengan los materiales necesarios para presentar una solicitud, o incluso organizar asistencia presencial en vivo, hace que el proceso sea más flexible y accesible para quienes buscan conectar a todos, incluso a sí mismos.
Cuándo funciona mejor: Establecer puntos físicos puede ser particularmente útil en las zonas rurales, donde la gente pueda acudir a un centro con bastante frecuencia, recibir información y actuar en consecuencia.
Cuándo pueden surgir obstáculos: Si se ofrece un espacio físico, este debe ser un lugar donde las personas se sientan seguras. Una población marginada no siempre se sentirá cómoda en ciertos edificios municipales o gubernamentales.
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Designación de espectro exento de licencia
Para usar espectro sujeto a licencia o establecer un ISP, los proveedores deben obtener una licencia, pagar tarifas elevadas y adquirir equipos costosos, lo cual no siempre es posible. Designar más espectro como “sin licencia” o “exento de licencia” para su uso en tecnologías como Wi-Fi elimina por completo el requisito de las licencias para las redes comunitarias y otros actores más pequeños, para quienes una licencia y equipos costosos podrían no ser una opción viable.
Para lograrlo, a menudo es posible liberar partes del espectro que ya no se utilizan, como las destinadas a operaciones militares obsoletas o tecnologías en desuso. Cuando existe espectro sin usar o subutilizado, si este no se declara explícitamente como exento de licencia, puede terminar siendo licenciado nuevamente a los grandes proveedores de telecomunicaciones y no estar disponible como un beneficio público.
Cuándo funciona mejor: En países con bajo desarrollo de Internet, contar con espectro exento de licencia significa desbloquear oportunidades para una conectividad confiable y de bajo costo, lo que eventualmente puede incluso expandir el mercado para otros actores de mayor escala.
Cuándo pueden surgir obstáculos: Cuando los grandes operadores establecidos han pagado altas tarifas por derechos de licencia exclusivos, puede ser difícil para el regulador liberar más espectro sin licencia.
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Derechos de autor:
© Christian O’Flaherty/Internet Society, © Elyse Butler, © José Elizeche