En octubre celebramos la edición de 2020 de la Cumbre sobre Conectividad Indígena (ICS, por sus siglas en inglés). Durante los cuatro últimos años, esta cumbre se ha convertido en un evento de referencia para los operadores de redes indígenas, líderes, miembros de la comunidad y demás público para juntarse y debatir sobre las oportunidades y desafíos únicos a los que se enfrentan las comunidades indígenas a la hora de defender un acceso a Internet de calidad y asequible y forjar relaciones con comunidades de mentalidad afín en Norteamérica.
Además de la cumbre propiamente dicha, durante las seis semanas anteriores al evento los participantes en el programa de formación sobre política y defensa de la ICS encabezaron el desarrollo de una batería de recomendaciones políticas. Después los participantes en la cumbre las elaboraron, revisaron y respaldaron, y ahora ayudarán a Internet Society y a las comunidades indígenas que las crearon para defender políticas que ayudarán a Estados Unidos y Canadá a avanzar en la igualdad digital.
Sabemos que estas recomendaciones marcan una auténtica diferencia. En 2019, nuestras recomendaciones sobre política e iniciativas de defensa organizadas provocaron un cambio real. La Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos hizo una subasta de espectro e incluyó un plazo de prioridad tribal para que las comunidades indígenas solicitasen los derechos a las ondas de radio en sus territorios. El plazo de prioridad tribal era demasiado corto para que las comunidades preparasen la gran cantidad de datos y documentación de la solicitud. Con la ayuda de nuestra comunidad, presionamos con éxito para que el plazo de prioridad tribal se ampliase seis meses. Los técnicos en formación sobre política y defensa también fueron consultados sobre diferentes borradores de leyes en Estados Unidos y Canadá y colaboraron con comentarios a las agencias federales que se usaron para influir en los procesos de elaboración de leyes.
Recomendaciones de política comunitaria de 2020
Este año la comunidad de la ICS decidió adoptar recomendaciones relacionadas con seis áreas fundamentales de mejora, todas ellas de igual importancia:
- Mapeo efectivo y preciso
- Inclusión, consultas a la comunidad y compromiso
- Desarrollo de competencias en las comunidades indígenas
- Derechos de espectro y soberanía
- Infraestructura y titularidad
- Asequibilidad
A continuación, resumo cada área. Puedes leer las recomendaciones en su totalidad aquí.
Mapeo efectivo y preciso
La recopilación de datos de mapeo de banda ancha en EE. UU. y Canadá necesita una mejora significativa para reforzar la investigación y la igualdad. Los asistentes a la cumbre pidieron a las agencias pertinentes que priorizasen de inmediato el cambio de la forma de recopilar datos y de la forma de decidir quién queda excluido de los programas federales en función de los desafíos de mapeo.
Por ejemplo, los proveedores de servicios de Internet deben rendir cuentas, mediante informes, para garantizar que los miembros de la comunidad estén teniendo acceso al ancho de banda notificado.
Sigue leyendo sobre el mapeo efectivo.
Inclusión, consultas a la comunidad y compromiso
Los asistentes a la cumbre también piden mejoras en la rendición de cuentas y más iniciativas de los gobiernos y entidades no indígenas a comprometerse y consultar a las comunidades indígenas de formas importantes.
Por ejemplo, la comunidad quiere que los gobiernos indígenas y organizaciones representativas participen durante las fases de planificación iniciales de cualquier proyecto o política que afecte a sus comunidades o territorio. Esto debe ser una parte obligatoria del proceso.
Lee las ocho políticas que recomienda la comunidad para mejorar la inclusión.
Desarrollo de competencias en las comunidades indígenas
El objetivo secundario de la conectividad es el desarrollo de competencias en las comunidades indígenas. La financiación para la infraestructura, operaciones y mantenimiento y la formación (técnica y alfabetización digital) también son importantes para conseguir la igualdad digital.
Los participantes de la ICS creen que es necesario que se creen y se adapten subvenciones federales a las comunidades indígenas para la planificación básica, inclusión digital y operación y mantenimiento de la red.
Sigue leyendo sobre el desarrollo de competencias.
Derechos de espectro y soberanía
El espectro, como el agua, es un recurso esencial para las comunidades indígenas. Los creadores de estas recomendaciones piden a los reguladores federales que garanticen que los gobiernos indígenas, las entidades propiedad de los indígenas y las comunidades tengan derechos preferentes sobre el espectro en sus territorios.
Sigue leyendo sobre las recomendaciones de la comunidad respecto al espectro.
Infraestructura y titularidad
Para ofrecer esta conectividad esencial a estas comunidades desatendidas, los participantes en la cumbre defienden enfoques flexibles y creativos de modelos tecnológicos y de financiación, lo que incluye empoderar a las comunidades indígenas para que tengan en propiedad y mantengan su infraestructura (como el proveedor de servicio o cualquier otra cosa).
Por ejemplo, las subvenciones para financiar redes deben ser claras, de fácil acceso y no tener requisitos de notificación excesivamente farragosos. Esto fomentará las aplicaciones indígenas, rurales y remotas.
Sigue leyendo sobre la importancia de la titularidad.
Asequibilidad
A las comunidades indígenas no les basta con tener acceso al servicio. Para conseguir la igualdad digital, el servicio también debe ser asequible.
Los participantes piden la creación de parámetros para medir, notificar y monitorizar la asequibilidad. El servicio debe evaluarse de forma rutinaria y deben publicarse informes para garantizar que siga siendo asequible para las comunidades.
Sigue leyendo sobre la asequibilidad.
¿Y ahora qué?
Solo podemos provocar cambios si estas recomendaciones las escuchan las personas adecuadas. Compártelas con aquellas personas que creas que pueden sumarse a nuestras iniciativas para cerrar la laguna de conectividad que sufren demasiadas personas en Norteamérica.
Si quieres saber lo que pasó en la Cumbre sobre Conectividad Indígena de 2020, encontrarás la grabación en el canal de emisiones en directo de Internet Society. Y aquí puedes ver todas las sesiones de formación sobre política y defensa.