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El Modo Internet de Interconectarse 21 agosto 2020

Mapeo de la responsabilidad de intermediarios en América Latina

Diego Rafael Canabarro
Por Diego Rafael CanabarroSenior Regional Policy Manager - Latin America and the Caribbean

Gracias a nuestras filiales latinoamericanas ahora disponemos de una radiografía clara del panorama normativo sobre la responsabilidad de intermediarios en la región.

La responsabilidad de intermediarios responde a la siguiente pregunta: «¿Los intermediarios de Internet (ISP, servicios de alojamiento web y en la nube, plataformas de redes sociales, etc.) deben asumir la responsabilidad por el contenido publicado o por las acciones realizadas por los demás como, por ejemplo, sus usuarios?».

El éxito de Internet depende de los regímenes de responsabilidad de intermediarios que protegen a los proveedores de Internet, que garantizan que la responsabilidad por el comportamiento del usuario debe asumirla el mismo usuario y no los intermediarios de los que depende (tanto en lo relativo a infraestructura como a contenido).

El enfoque de los marcos legales con la responsabilidad de intermediarios a nivel mundial puede afectar de diferentes maneras al sistema de interconexión de Internet.

En algunos países, la legislación sobre responsabilidad de los intermediarios es bien conocida: la Ley de Decencia en las Comunicaciones de los Estados Unidos de 1996 (Sección 230) y la Declaración de Derechos de Internet de Brasil, por ejemplo. Pero en gran parte del mundo está cubierto por otras regulaciones de propósito más general, como la ley de responsabilidad civil, la ley de protección al consumidor y la ley de protección infantil.

Le hemos pedido a nuestra comunidad local que nos ayude a mapear y monitorizar los regímenes actuales que se aplican a los intermediarios de Internet en sus países, para que nuestro trabajo garantice que las políticas y leyes en esta materia sigan favoreciendo unos cimientos sanos para Internet.

El cuestionario que hemos creado en colaboración con los directores de las filiales ha sido contestado por personas de 18 países latinoamericanos.[1] Las respuestas generaron perfiles de país con descripciones detalladas de las normas y leyes en materia de responsabilidad de intermediarios en Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, la República Dominicana, Ecuador, México y Venezuela.

Los perfiles de país presentan una imagen actual del complejo panorama normativo. La mayor parte de los países siguen confiando en normas administrativas, civiles y penales generales que se aplican de una forma más o menos sistemática a los intermediarios de Internet.

Los regímenes de derechos de autor y responsabilidad editorial tienen una vigencia bastante extendida a pesar de ser anteriores a la era de Internet. Las leyes generales sobre telecomunicaciones también pueden incluir reglamentos que se apliquen a los intermediarios de Internet. Chile destaca gracias a sus antiguas leyes de neutralidad de red, que imponen sanciones a los intermediarios que interfieren con el tráfico de datos en el nivel de infraestructura.

Brasil es el único país de la lista anterior que tiene un régimen especial de responsabilidad de intermediarios diseñado para proveedores de acceso a Internet y proveedores de aplicaciones de Internet. El “Marco Civil” define las exenciones de responsabilidad de los proveedores respecto al contenido de terceros. Los proveedores de acceso siempre están exentos de la responsabilidad por el contenido y el comportamiento del usuario.

Nuestro ejercicio de mapeo aún está en marcha. En los próximos meses publicaremos más perfiles de país elaborados por los miembros de las filiales de América Latina y el Caribe.

El proceso consistió en algo más que recopilar información. También ha servido para identificar a personas que pueden promover y defender la importancia de regímenes de responsabilidad de intermediarios sólidos para el proyecto The Internet Way of Networking para fomentar la simpatía y adhesión de la comunidad a largo plazo.

A partir de lo que hemos conseguido hasta el momento, en Internet Society tuvimos varias ideas sobre cómo ampliar nuestros conocimientos sobre la responsabilidad de intermediarios (con la ayuda de la comunidad global). Esto podría consistir en lo siguiente:

  • Grupos de trabajo de filial o nacionales para revisar y ampliar los perfiles de cada país
  • Formación y trabajo adicional para inspirar y colaborar con otras filiales de la región
  • Actividades y recursos adicionales sobre el tema de la responsabilidad de intermediarios
  • Repetición del proceso en otras regiones
  • Aprovechar nuestra comunidad para convertirla en una valiosa fuente de datos para otros ejercicios de mapeo como el Mapamundi de responsabilidad de intermediarios

¡Aprende más sobre el Sistema de interconexión de Internet!


Queremos darles las gracias a las siguientes personas por su tiempo y conocimiento para ayudarnos en esta iniciativa colaborativa: Roberto Zambrana Flores; Félix Fabian Espinoza Valencia; Flávio R. Wagner; Giovanna Michelato; Lorena Donoso Abarca; German M Fajardo Muriel; César Moliné; Alejandro Pisanty; Viviana Da Silva. Nancy Quiros y Christian O’Flaherty también colaboraron en este artículo.

También queremos expresar nuestro agradecimiento a las siguientes personas por sus contribuciones: Graciela Mariani; Hector Ariel Manoff; José Ignacio Alvarez-Hamelin; R Danton Nunes; Eric Alexander – Venturas; Jorge Augusto Ottoni Nobre de Oliveira; Leonardo Lins; Miguel Medina; Willy Maurer; Mauricio Alarcón Salvador; Kelvin Atiencia; Ethel Monge de Kuri; Yesenia Granillo; Fernando Manuel Morales Rodas; Jose Anibal Silva de los Angeles; Ernesto Pineda; Sandy Karyna Palma Rodríguez; Ana Laura Leon; Francisco Javier Huerta Gijón; Simon Perez C.; Haydee Almiron; Dra. Dámaris Mercado Martínez; Alicia Castillo; Eduardo Tomé y Jan Alvarado.


[1] Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay, Venezuela.


Imagen de delfi de la Rua vía Unsplash

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Descargo de responsabilidad: Las opiniones expresadas en esta publicación pertenecen al autor y pueden o no reflejar las posiciones oficiales de Internet Society.

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