{"id":129189,"date":"2020-11-20T10:18:46","date_gmt":"2020-11-20T10:18:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.internetsociety.org\/?post_type=resources&p=129189"},"modified":"2021-07-14T10:56:23","modified_gmt":"2021-07-14T10:56:23","slug":"les-effets-du-covid-19-sur-lecosysteme-internet-en-zone-mena","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.internetsociety.org\/fr\/resources\/doc\/2020\/impact-of-covid-19-on-the-internet-ecosystem-in-mena\/","title":{"rendered":"Les effets du COVID-19 sur l’\u00e9cosyst\u00e8me Internet en zone MENA"},"content":{"rendered":"

Par Michael Kende<\/strong>
\nL’auteur tient \u00e0 remercier Jane Coffin, Nermine El Saadany, Hana Sabbagh, David Belson, Michuki Mwangi et Naveed Haq pour leurs conseils et leurs informations pour ce rapport. L’Internet Society, ainsi que l’auteur, tient \u00e0 remercier les membres de chapitres de l’Internet Society pour leurs r\u00e9ponses \u00e0 un questionnaire et les participants au webinaire du 29 juin 2020 pour leurs questions et commentaires.<\/p>\n

Synth\u00e8se<\/h3>\n

La pand\u00e9mie de coronavirus (COVID-19) a renforc\u00e9 le caract\u00e8re n\u00e9cessaire d’Internet, dans le cadre des confinements et l\u2019application des mesures de distanciation sociale g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s. L\u2019Internet a permis aux proches de rester en contact, aux entreprises et aux gouvernements de continuer \u00e0 fonctionner, aux \u00e9tudiants d’apprendre, aux patients d’acc\u00e9der aux soins, etc. Ce brusque accroissement des besoins souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper l’infrastructure Internet et de r\u00e9sorber la fracture num\u00e9rique.<\/p>\n

Le terme \u00ab infrastructure Internet \u00bb r\u00e9unit l’acc\u00e8s (notamment les r\u00e9seaux de fibre nationaux et internationaux pour l’\u00e9change de trafic entre les pays et \u00e0 l’int\u00e9rieur des pays), l’interconnexion entre r\u00e9seaux au niveau des points d’interconnexion Internet (IXP ou IX en anglais) et l’h\u00e9bergement des donn\u00e9es et services dans les centres de donn\u00e9es. Bien qu’Internet se soit montr\u00e9 r\u00e9silient face \u00e0 cette demande accrue, les gouvernements peuvent encore effectuer des am\u00e9liorations pour r\u00e9pondre aux besoins engendr\u00e9s par la crise, ainsi que pour parvenir sur le long terme \u00e0 r\u00e9sorber la fracture num\u00e9rique et \u00e0 la transformation vers l’\u00e9conomie num\u00e9rique.<\/p>\n

\u00c0 court terme, durant la crise, il a rarement \u00e9t\u00e9 possible de cr\u00e9er ou d’am\u00e9liorer des infrastructures, en raison du temps n\u00e9cessaire \u00e0 ces t\u00e2ches, des restrictions des d\u00e9placements et de l’imp\u00e9ratif de distanciation sociale. En revanche, pour r\u00e9pondre \u00e0 l’augmentation de la demande, les autorit\u00e9s de r\u00e9gulations dans de nombreux pays ont \u00e9largi le spectre de fr\u00e9quences disponible aux op\u00e9rateurs pour que ceux-ci offrent davantage de bande passante, et de nombreux services de streaming ont r\u00e9duit la d\u00e9finition de leurs vid\u00e9os afin de diminuer le trafic que cela engendre. Pour rendre plus abordable cette augmentation de l’utilisation, les op\u00e9rateurs ont augment\u00e9 les limites de transmission pour les donn\u00e9es, et ne prennent parfois pas en compte l’acc\u00e8s aux services p\u00e9dagogiques et de sant\u00e9 pour ces limites, souvent en coordination avec l’organisme de r\u00e9gulations.<\/p>\n

\u00c0 moyen terme, apr\u00e8s la fin des confinements et des imp\u00e9ratifs de distanciation sociale, mais avant la construction de nouvelles infrastructures, les gouvernements devront prendre des mesures suppl\u00e9mentaires pour r\u00e9pondre aux besoins d’une infrastructure Internet plus \u00e9tendue. Cela passe notamment par encourager la comp\u00e9tition dans les secteurs des fournisseurs de r\u00e9seaux nationaux et internationaux, l’\u00e9largissement du spectre de fr\u00e9quences disponible pour les op\u00e9rateurs de t\u00e9l\u00e9phonie mobile et les autres fournisseurs et le d\u00e9veloppement de r\u00e9gulations visant \u00e0 promouvoir l’h\u00e9bergement local. Pour maximiser l’\u00e9change de trafic au niveau local, il est n\u00e9cessaire de lever toutes les restrictions \u00e0 l’acc\u00e8s \u00e0 un IXP local. L’utilisation des moyens de paiement num\u00e9rique doit \u00e9galement \u00eatre mise en place ou renforc\u00e9e, afin de soutenir l’\u00e9conomie num\u00e9rique.<\/p>\n

Enfin, \u00e0 long terme, lorsqu’il sera possible de construire de nouvelles infrastructures, un plan national pour le haut d\u00e9bit devra \u00eatre adopt\u00e9 ou mis \u00e0 jour. L’organisme de r\u00e9gulation peut augmenter le nombre de licences d’acc\u00e8s aux infrastructures et soutenir le d\u00e9veloppement du r\u00e9seau de fibre au niveau national et international. Il peut se concentrer sur l’augmentation des d\u00e9ploiements pour les r\u00e9seaux fixes et mobiles \u00e0 haut d\u00e9bit, en ayant recours, lorsque cela est possible, \u00e0 de nouvelles technologies et \u00e0 de nouveaux mod\u00e8les, tels que les r\u00e9seaux communautaires. Ce plan peut \u00e9galement soutenir le d\u00e9veloppement d’IXP existants ou la cr\u00e9ation de nouveaux IXP. De plus, la politique gouvernementale doit viser \u00e0 am\u00e9liorer les connaissances num\u00e9rique et \u00e0 soutenir la cr\u00e9ation de nouveaux contenus et services.<\/p>\n

La crise du COVID-19 a mis en \u00e9vidence l’importance d’Internet pour le travail, l’acc\u00e8s aux services gouvernementaux, la communication et l’\u00e9ducation. Les gouvernements doivent int\u00e9grer \u00e0 leurs r\u00e9ponses \u00e0 la crise une r\u00e9flexion sur le long terme sur la mani\u00e8re de rendre l’acc\u00e8s \u00e0 Internet universel et abordable dans leur pays.<\/p>\n

Introduction<\/h3>\n

La pand\u00e9mie de COVID-19 a \u00e9t\u00e9 un choc violent, d\u2019une ampleur mondiale. Elle a contraint les individus \u00e0 rester chez eux, si possible, et \u00e0 rester \u00e0 distance les uns des autres \u00e0 l’ext\u00e9rieur. Dans de nombreux pays, les entreprises, les usines, les \u00e9coles et les gouvernements ont ferm\u00e9, et beaucoup ont eu de ce fait des difficult\u00e9s \u00e0 gagner leur vie, poursuivre leur \u00e9ducation et acc\u00e9der \u00e0 d’importants services gouvernementaux. Dans de nombreux cas, Internet a pu \u00eatre le lien qui a permis aux familles et aux amis de communiquer et de se divertir, qui a rendu possible le travail depuis son domicile, qui a permis aux \u00e9l\u00e8ves d’apprendre en ligne et qui a fourni des outils en ligne, notamment des conseils de sant\u00e9, pour mieux lutter contre la pand\u00e9mie. Pourtant, ce r\u00f4le de lien n’a pas \u00e9t\u00e9 universel, ce qui souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de solutions politiques et r\u00e9glementaires pour r\u00e9sorber la fracture num\u00e9rique.<\/p>\n

Ces circonstances malheureuses auront au moins eu un avantage : la r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie a apport\u00e9 une validation g\u00e9n\u00e9rale de la mani\u00e8re dont Internet est con\u00e7u.[1]<\/sup><\/a> Internet a su prendre en charge l’augmentation de l’utilisation et a fait la preuve de sa r\u00e9silience. Cependant, l’augmentation de la demande d’acc\u00e8s et de l’utilisation ont mis en \u00e9vidence les failles existantes dans l’acc\u00e8s et l’infrastructure, en ce qui concerne \u00e0 la fois la port\u00e9e et la capacit\u00e9 des r\u00e9seaux permettant l’acc\u00e8s \u00e0 Internet. Dans le m\u00eame temps, la demande a \u00e9volu\u00e9, et s’oriente d\u00e9sormais davantage vers le besoin de contenus et de services en ligne, pour le travail, l’\u00e9ducation, les services gouvernementaux, la socialisation, les achats, la sant\u00e9 et les divertissements.<\/p>\n

Cette crise a amplifi\u00e9 la fracture num\u00e9rique, entre les pays comme au sein d’un m\u00eame pays, tout en lui conf\u00e9rant une tout autre dimension. Il est important de ne pas prendre uniquement en compte les utilisateurs avec ou sans acc\u00e8s \u00e0 Internet, mais aussi ceux dont l’acc\u00e8s \u00e0 Internet est pr\u00e9caire. Il s’agit des personnes qui peuvent acc\u00e9der \u00e0 un niveau minimal de service, mais pas au niveau accru n\u00e9cessaire \u00e0 la satisfaction des nouveaux besoins. Dans le m\u00eame temps, il ne s’agit pas uniquement de savoir si les pays dot\u00e9s d’une \u00e9conomie num\u00e9rique peuvent d\u00e9velopper des services et des contenus permettant de r\u00e9pondre aux nouvelles demandes : les \u00e9conomies num\u00e9riques en voie de d\u00e9veloppement peuvent ne pas \u00eatre en mesure de fournir ces contenus et services assez rapidement pour r\u00e9pondre aux besoins engendr\u00e9s par le confinement.<\/p>\n

Plusieurs gouvernements et entreprises tentent de r\u00e9pondre \u00e0 ces probl\u00e9matiques gr\u00e2ce \u00e0 des solutions innovantes qui contribueront \u00e0 la r\u00e9solution des lacunes des march\u00e9s. Un grand nombre de solutions ont un objectif \u00e0 court terme, et visent \u00e0 r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes imm\u00e9diats qu’ont entra\u00een\u00e9s les confinements non anticip\u00e9s et l’imp\u00e9ratif de distanciation sociale. Cependant, les solutions \u00e0 court terme ne peuvent pas r\u00e9soudre tous les probl\u00e8mes. Certaines solutions n\u00e9cessitent davantage d’organisation, que les gouvernements et les entreprises devraient apporter prochainement. \u00c0 plus long terme, il est possible que cette nouvelle familiarisation avec les outils en ligne donne naissance \u00e0 une \u00ab nouvelle norme ou normalit\u00e9 \u00bb, dans laquelle le travail, l’\u00e9ducation et la socialisation sur Internet seront plus r\u00e9pandus et acceptables. Les changements qui surviennent aujourd’hui peuvent contribuer \u00e0 cette \u00e9volution.<\/p>\n

Cet article se focalise sur les d\u00e9fis engendr\u00e9s par la crise du COVID-19 et ses cons\u00e9quences potentielles dans la zone Moyen-Orient et Afrique du Nord (MENA), et s’appuie sur un rapport publi\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment, qui sugg\u00e8re des recommandations de politique g\u00e9n\u00e9rale sur les m\u00eames sujets, mais en dehors du contexte de la r\u00e9ponse \u00e0 la pand\u00e9mie.[2]<\/sup><\/a><\/p>\n

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\n

Notes<\/strong><\/p>\n

[1]<\/sup><\/a> Voir David Belson, \u00ab The Internet Is Resilient Enough to Withstand Coronavirus \u2013 But There\u2019s a Catch, \u00bb Internet Society, 13 mai 2020, https:\/\/www.internetsociety.org\/blog\/2020\/05\/the-internet-is-resilient-enough-to-withstand-coronavirus-but-theres-a-catch<\/a><\/u>. Le probl\u00e8me en question est le manque d’accessibilit\u00e9 et le co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 du haut d\u00e9bit sur le dernier kilom\u00e8tre. Voir \u00e9galement https:\/\/www.washingtonpost.com\/technology\/2020\/04\/06\/your-internet-is-working-thank-these-cold-war-era-pioneers-who-designed-it-handle-almost-anything<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a> Michael Kende, \u00ab Middle East & North Africa Internet Infrastructure Report, \u00bb Internet Society, 18 mai 2020, https:\/\/www.internetsociety.org\/resources\/doc\/2020\/middle-east-north-africa-internet-infrastructure-report<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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