Resumen ejecutivo<\/h4>\n\n- La disminuci\u00f3n de la confianza es un desaf\u00edo para Internet. Para proteger las oportunidades de Internet, debemos contrarrestar esta disminuci\u00f3n.<\/li>\n
- La filtraci\u00f3n de datos a gran escala, la incertidumbre acerca de c\u00f3mo se est\u00e1 utilizando la informaci\u00f3n, el cibercrimen, la vigilancia y otras amenazas en l\u00ednea est\u00e1n afectando la confianza que los usuarios tienen en Internet, y c\u00f3mo la utilizan. Tambi\u00e9n est\u00e1n obstaculizando la adopci\u00f3n de Internet.<\/li>\n
- Hoy en d\u00eda, los creadores de pol\u00edticas se enfrentan a un importante desaf\u00edo: incorporar plenamente la revoluci\u00f3n digital y al mismo tiempo asegurar la protecci\u00f3n y la seguridad de sus ciudadanos.<\/li>\n
- La Internet Society cree que, para alcanzar su m\u00e1ximo potencial, Internet necesita estar s\u00f3lidamente fundada en la confianza. La confianza es un pilar fundamental para cualquier estrategia de conectividad exitosa, tanto en los pa\u00edses desarrollados como en los pa\u00edses en desarrollo. Esto solo se puede lograr a trav\u00e9s de la responsabilidad colectiva y la colaboraci\u00f3n.<\/li>\n
- Una \u201cInternet abierta y de confianza\u201d es una Internet interoperable globalmente que cultiva la innovaci\u00f3n y crea oportunidades para todos. Est\u00e1 fundada en la confianza de los usuarios, en tecnolog\u00edas de confianza, en redes de confianza y en un ecosistema confiable.<\/li>\n
- Este marco de pol\u00edticas define un enfoque para abordar las complejidades que implica la construcci\u00f3n de confianza en un entorno abierto tal como es Internet. Describe cuatro dimensiones interrelacionadas de confianza que deben considerarse al desarrollar pol\u00edticas para Internet y proporciona principios para ayudar a construir una Internet de confianza.<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n
*\u00a0Este marco no ha sido dise\u00f1ado para abordar cuestiones de guerra cibern\u00e9tica.<\/em><\/p>\nIntroducci\u00f3n<\/h4>\n
Una Internet abierta ofrece oportunidades sociales y econ\u00f3micas para todos. Sin embargo, Internet solo alcanzar\u00e1 su m\u00e1ximo potencial si est\u00e1 s\u00f3lidamente fundada en la confianza. Una encuesta reciente realizada en Estados Unidos<\/a> descubri\u00f3 que el 45% de los usuarios hab\u00eda cambiado su comportamiento en l\u00ednea debido a sus miedos. Art\u00edculos publicados alrededor del mundo expresan preocupaciones similares. Los usuarios de Internet est\u00e1n ansiosos sobre c\u00f3mo los gobiernos y negocios utilizan su informaci\u00f3n. Sienten una falta de control y se preocupan por el establecimiento de perfiles de usuarios y la discriminaci\u00f3n. Tambi\u00e9n temen convertirse en v\u00edctimas de la filtraci\u00f3n de datos, el robo de identidad y otras formas de ciberdelito. Para algunos, este escenario ya se ha convertido en una realidad. Adem\u00e1s, los usuarios de Internet est\u00e1n preocupados por el impacto que tiene la vigilancia generalizada sobre su privacidad y sus derechos.<\/p>\nMuchos gobiernos est\u00e1n evaluando los efectos de Internet en la sociedad. Hay quienes creen que Internet est\u00e1 habilitando e intensificando las amenazas de parte de criminales, otros estados e incluso de sus propios ciudadanos. Est\u00e1n respondiendo con mayores controles gubernamentales, tales como la restricci\u00f3n del acceso a contenido y la prohibici\u00f3n del uso de las redes sociales. Algunos han impuesto medidas de localizaci\u00f3n de los datos para mantener el tr\u00e1fico de Internet dentro de sus propias fronteras. Otros han considerado prohibir tecnolog\u00edas de confianza claves (por ejemplo, el cifrado) u obligar a los proveedores de tecnolog\u00eda a crear debilidades en sus productos en la creencia de que estas tecnolog\u00edas afectar\u00e1n la capacidad de las autoridades de combatir el crimen. Sin embargo, sin el cifrado y otras tecnolog\u00edas de confianza, no habr\u00eda actividades bancarias seguras ni confidencialidad en las comunicaciones para ning\u00fan<\/em> usuario de Internet. Estas pol\u00edticas resultan contrarias a lo que realmente se necesita: da\u00f1an aun m\u00e1s la confianza del usuario, eliminan oportunidades y reprimen la innovaci\u00f3n.<\/p>\nPara alcanzar su m\u00e1ximo potencial, Internet necesita estar s\u00f3lidamente fundada en la confianza.<\/p>\n
Hoy en d\u00eda, los creadores de pol\u00edticas tienen que decidir qu\u00e9 camino tomar al desarrollar pol\u00edticas para Internet. Un camino lleva a una Internet abierta y de confianza con todos los beneficios econ\u00f3micos y sociales que esto implica. El otro camino lleva a una red cada vez m\u00e1s cerrada, en la cual los usuarios no conf\u00edan y que no logra impulsar el crecimiento. Un camino lleva a las oportunidades, mientras que el otro conduce al estancamiento. Lo esencial es la confianza y c\u00f3mo mantener la red como un espacio fundamentalmente din\u00e1mico que inspire confianza.<\/p>\n
Internet: confianza en un entorno abierto<\/h4>\n
Una \u201cInternet abierta y de confianza\u201d es una red de redes globalmente interoperable y distribuida que cultiva la innovaci\u00f3n y crea oportunidades para todos. Se fundamenta en la confianza del usuario, en tecnolog\u00edas de confianza, en redes de confianza y en un ecosistema confiable. Ofrece una gobernanza inclusiva, est\u00e1 construida sobre principios de pol\u00edticas s\u00f3lidos y lucha por poner a los intereses de los usuarios de Internet en el centro de sus decisiones.<\/p>\n
Una \u201cInternet de confianza\u201d no es una utop\u00eda aislada y exenta de las amenazas del mundo. Siempre habr\u00e1 riesgos y desventajas para un sistema de red abierta. Los actores malintencionados encontrar\u00e1n formas de explotar las vulnerabilidades. Las tecnolog\u00edas y habilidades que desarrollamos para mejorar una parte de nuestra vida puede tener un impacto negativo sobre otra. No obstante, las amenazas pueden mitigarse, los riesgos pueden distribuirse y las debilidades pueden compartirse y repararse. La transparencia de Internet tambi\u00e9n es la forma de protegerla.<\/p>\n
Todos las partes interesadas deben desempe\u00f1ar un papel positivo para fomentar una Internet abierta y de confianza. Debemos trabajar para asegurar los aspectos centrales de la infraestructura de Internet, para proteger la confidencialidad y la integridad de los datos que fluyen sobre la red y para asegurar que existan pol\u00edticas\u00a0adecuadas que apoyen las tecnolog\u00edas, redes y actores que permiten el funcionamiento de Internet. Esto se logra a trav\u00e9s de la colaboraci\u00f3n y la responsabilidad colectiva.<\/p>\n
Se puede encontrar un fundamento \u00fatil en los principios descritos en el informe Seguridad colaborativa<\/a>: c\u00f3mo fomentar la confianza y proteger las oportunidades \u2013responsabilidad colectiva, valores y propiedades fundamentales, evoluci\u00f3n y consenso, y pensar de forma global, actuar de forma local\u2013.<\/p>\nEste marco de pol\u00edticas de la Internet Society para una Internet abierta y de confianza define un enfoque para abordar las complejidades que implica la construcci\u00f3n de confianza en un entorno abierto tal como es Internet. Se describe a trav\u00e9s de cuatro dimensiones de confianza interrelacionadas que es necesario considerar al desarrollar pol\u00edticas para Internet y proporcionan principios para construir una Internet de confianza. Este marco para una Internet de confianza recoge las diferencias importantes y valiosas que le otorgan a nuestro mundo su diversidad. No hay una soluci\u00f3n \u00fanica que sirva para todas las decisiones que se toman sobre Internet. Las pol\u00edticas para Internet pueden tomar muchas formas distintas de acuerdo con las necesidades concretas de cada pa\u00eds. Sin embargo, existe algo que todas comparten: su punto de partida es siempre \u201c\u00bfC\u00f3mo podemos crear confianza en un entorno abierto como lo es Internet?\u201d<\/em><\/p>\n![\"\"](\"\/wp-content\/uploads\/2017\/09\/trust4.jpg\")
<\/a>\nFig. 1 – Las cuatro dimensiones para una Internet abierta y de confianza<\/p>\n
Confianza de los usuarios<\/strong>: C\u00f3mo y por qu\u00e9 los usuarios de Internet \u2013incluyendo los gobiernos, el sector privado y los ciudadanos\u2013 conf\u00edan en Internet y c\u00f3mo construir esa confianza.<\/p>\nTecnolog\u00edas para la confianza<\/strong>: Componentes t\u00e9cnicos para establecer y mantener redes, aplicaciones y servicios de confianza.<\/p>\nRedes de confianza<\/strong>: La fuerza de Internet reside en que se trata de una colecci\u00f3n de redes interconectadas en constante evoluci\u00f3n cuyo control y propiedad est\u00e1n distribuidos.La confianza es el elemento que mantiene a las redes conectadas e intercambiando informaci\u00f3n.<\/p>\nEcosistema confiable<\/strong>: Gobernanza de Internet y resoluci\u00f3n de sus conflictos.<\/p>\nEsta divisi\u00f3n tiene su origen en la naturaleza modular y estratificada de Internet. Una red de redes de confianza ofrece un alcance global, mientras que un conjunto de tecnolog\u00edas para la confianza permite que las aplicaciones que utilizan Internet proporcionen confidencialidad, integridad y capacidad de autenticaci\u00f3n. Con todos estos aspectos t\u00e9cnicos en su lugar, un ecosistema confiable permite una confianza sist\u00e9mica, mientras que la confianza de los usuarios es el motor de toda la creatividad e innovaci\u00f3n que vemos en Internet.<\/p>\n
La confianza no es solamente una linda idea. Se trata de un conjunto de elecciones, herramientas y capacidades ya programadas en la Internet abierta.<\/p>\n
Confianza de los usuarios<\/h4>\n
Todos los que utilizan Internet son \u201cusuarios de Internet\u201d, ya sean funcionarios de gobierno, anunciantes, maestras, agentes de viaje, estudiantes o artistas. Todos los d\u00edas decidimos cu\u00e1nto confiar (o no confiar) en Internet para nuestras interacciones sociales, profesionales o financieras, entre otras.<\/p>\n
La confianza de los usuarios es importante para el futuro \u00e9xito de Internet, ya que, si sus usuarios no conf\u00edan en ella, restringir\u00e1n su uso e incluso podr\u00e1n dejar de usarla para ciertas actividades. Esto podr\u00eda tener un fuerte impacto en la evoluci\u00f3n de Internet, as\u00ed como en su uso y crecimiento.<\/p>\n
Desde 1996, el Consejo de Arquitectura de Internet, la organizaci\u00f3n que supervisa el desarrollo de los protocolos t\u00e9cnicos de Internet, reconoci\u00f3 que el crecimiento de Internet depend\u00eda de que los usuarios tuvieran confianza en que la red proteger\u00eda su informaci\u00f3n y comunicaciones (RFC 1984).<\/p>\n
Sin embargo, construir la confianza de los usuarios no significa simplemente tranquilizar a las personas y esperar que los resultados sean positivos. Construir la confianza de los usuarios significa desplegar la infraestructura adecuada (redes de confianza), motivar a los usuarios para que protejan sus actividades (tecnolog\u00edas para la confianza<\/strong>), establecer pol\u00edticas<\/strong> apropiadas y generar un entorno receptivo que aborde de forma adecuada las preocupaciones justificadas (ecosistema confiable<\/strong>).<\/p>\nLos principios de pol\u00edticas para mejorar la confianza de los usuarios le permiten a los individuos y organizaciones tomar decisiones informadas y racionales sobre c\u00f3mo utilizar Internet.<\/p>\n
Todos nosotros \u2013los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y los ciudadanos\u2013somos usuarios de Internet. Si nos pregunt\u00e1ramos \u201cqu\u00e9 podemos hacer para lograr que Internet sea mejor para nosotros como usuarios?\u201d ya estar\u00edamos a mitad de camino hacia la construcci\u00f3n de una Internet de confianza.<\/p>\n
\nPrincipios de pol\u00edticas para apoyar la\u00a0<\/b>confianza de los usuarios<\/b><\/p>\n
Derechos humanos:<\/strong> Las consideraciones sobre los derechos humanos deber\u00edan integrarse en las pol\u00edticas de Internet durante su desarrollo, no a\u00f1adirse como una idea complementaria. Los derechos de los individuos deben protegerse en Internet.<\/p>\nConfidencialidad en las comunicaciones<\/strong>: Las pol\u00edticas de Internet deber\u00edan apoyar el principio que establece que los usuarios de Internet deben tener la posibilidad de comunicarse en l\u00ednea de forma confidencial. Tambi\u00e9n deber\u00edan incentivar la innovaci\u00f3n y el uso de herramientas para facilitar las comunicaciones confidenciales (por ejemplo, el cifrado).<\/p>\nPrivacidad<\/strong>: Los derechos y expectativas de privacidad de los individuos se deber\u00edan proteger en Internet, independientemente de su nacionalidad o lugar de residencia. No deber\u00eda haber una vigilancia generalizada de las comunicaciones en Internet. Los individuos deber\u00edan tener la posibilidad de comunicarse de forma an\u00f3nima o seud\u00f3nima.<\/p>\nProtecci\u00f3n del consumidor<\/strong>: Los derechos de los consumidores deber\u00edan respetarse en toda la red. Los gobiernos deber\u00edan apoyar la confianza del consumidor mediante la promulgaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de leyes de protecci\u00f3n que se apliquen a los negocios realizados en su territorio o que se encuentren bajo su control. Tambi\u00e9n deber\u00edan participar en instancias de cooperaci\u00f3n internacional transfronterizas para asegurar que los derechos de los consumidores est\u00e9n protegidos sin importar donde estos vivan.<\/p>\nControl sobre la informaci\u00f3n<\/strong>: Los usuarios de Internet deber\u00edan poder ejercer control sobre su informaci\u00f3n. Deber\u00edan poder trasladar sus datos de un servicio a otro.<\/p>\nTransparencia en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas<\/strong>: Los gobiernos deber\u00edan ser abiertos y transparentes con respecto a sus decisiones, pol\u00edticas, leyes y pr\u00e1cticas. Deber\u00edan incluir a las partes interesadas de forma activa en el desarrollo de pol\u00edticas de Internet.<\/p>\nCerteza legal<\/strong>: Los gobiernos deber\u00edan asegurar que las leyes sean claras, f\u00e1ciles de comprender y accesibles para todos. Deber\u00edan abstenerse de ejercer poderes legislativos y ejecutivos en forma caprichosa o arbitraria.<\/p>\nEjecuci\u00f3n y reparaciones<\/strong>: Los gobiernos deber\u00edan asegurar que las autoridades regulatorias tengan los recursos y la independencia necesarios para hacer cumplir las leyes y ofrecer reparaciones a los usuarios de Internet que hayan sufrido p\u00e9rdidas, da\u00f1os o que hayan sido perjudicados de otra forma.<\/p>\nNo discriminaci\u00f3n<\/strong>: Los gobiernos tambi\u00e9n deber\u00edan asegurar sus leyes y pol\u00edticas para evitar que Internet se use como un medio para discriminar a un individuo sobre la base del grupo, clase o categor\u00eda al se percibe que dicha persona o cosa pertenece, ni en funci\u00f3n de la creaci\u00f3n de perfiles de datos.<\/p>\nControles e informantes<\/strong>: Todos las partes interesadas deber\u00edan reconocer y apoyar el valor que las organizaciones de control y los informantes proporcionan a la sociedad.<\/p>\n<\/div>\nTecnolog\u00edas para la confianza<\/h4>\n
Las tecnolog\u00edas para la confianza son los componentes t\u00e9cnicos que permiten establecer y mantener redes, aplicaciones y servicios de confianza.\u00a0Son el fundamento t\u00e9cnico para una Internet de confianza.<\/p>\n
Una tecnolog\u00eda de confianza utilizada com\u00fanmente es el protocolo de seguridad en la capa de transporte (TLS), un protocolo de cifrado que se utiliza para proporcionar confidencialidad e integridad a las comunicaciones, por ejemplo, entre un dispositivo de un usuario y el servidor de una p\u00e1gina web. El TLS se desarroll\u00f3 a trav\u00e9s de un proceso abierto en el Grupo de Trabajo en Ingenier\u00eda de Internet (IETF). Hoy en d\u00eda, pr\u00e1cticamente todos los servicios bancarios y gubernamentales en l\u00ednea utilizan TLS.<\/p>\n
Las tecnolog\u00edas de confianza son importantes para reforzar la confianza en Internet, ya que son las herramientas t\u00e9cnicas que permiten a los usuarios de Internet comunicarse de forma privada (confidencialidad), conocer con qui\u00e9n se est\u00e1n comunicando (autenticaci\u00f3n), saber que la informaci\u00f3n que est\u00e1n mandando o recibiendo no se ha alterado en tr\u00e1nsito (integridad), restringir el acceso a sus datos o comunicaciones (autorizaci\u00f3n) y conocer si se ha manipulado su dispositivo o tecnolog\u00eda (detecci\u00f3n de manipulaci\u00f3n y resistencia).<\/p>\n
Estas tecnolog\u00edas se utilizan para asegurar las redes, aplicaciones y servicios que utilizamos todos los d\u00edas. Sin tecnolog\u00edas de confianza tales como el TLS y sus antecesores, nunca hubi\u00e9ramos visto el auge del comercio electr\u00f3nico que impulsa el crecimiento del PBI y propaga las oportunidades globalmente. Sin cifrado de las comunicaciones, los gobiernos, las empresas y los individuos no podr\u00edan mantener sus comunicaciones confidenciales ni su informaci\u00f3n segura.<\/p>\n
Las tecnolog\u00edas para la confianza evolucionaron gracias a una caracter\u00edstica fundamental de la Internet abierta: la innovaci\u00f3n que no requiere permiso previo ni una aprobaci\u00f3n especial de una autoridad. La innovaci\u00f3n sin pedir permiso construy\u00f3 la Internet y es esencial para la salud del futuro de la red y de las econom\u00edas que de ella dependen.<\/p>\n
A medida que las amenazas contin\u00faen apareciendo y creciendo, debemos asegurarnos de tener todas las herramientas necesarias para mantener la privacidad, la seguridad y, en \u00faltima instancia, las oportunidades sociales y econ\u00f3micas.<\/p>\n
Necesitamos pol\u00edticas que apoyen el desarrollo, la disponibilidad y el uso de tecnolog\u00edas de confianza, no que lo dificulten.<\/p>\n
\nPrincipios de pol\u00edticas para apoyar el uso de tecnolog\u00edas de confianza<\/strong><\/p>\nLos gobiernos deber\u00edan:<\/p>\n
\n- motivar a los usuarios para que adopten sus propias medidas t\u00e9cnicas para proteger sus datos y sus comunicaciones en Internet;<\/li>\n
- incentivar el desarrollo y el acceso abierto a herramientas \u201cf\u00e1ciles de usar\u201d que permitan a los usuarios comunicarse de forma confidencial;<\/li>\n
- estimular a los proveedores de servicios en l\u00ednea para que ofrezcan a sus clientes soluciones integrales de cifrado.<\/li>\n<\/ul>\n
Con respecto al cifrado:<\/strong><\/p>\n(Estas recomendaciones resumen los principios de la iniciativa www.securetheinternet.org<\/a> apoyada por muchas empresas, individuos y organizaciones, incluida la Internet Society.<\/em>)
\n<\/em><\/p>\nLos usuarios de Internet tienen la opci\u00f3n de utilizar, y las empresas deber\u00edan tener la libertad de proporcionar, el cifrado m\u00e1s potente disponible, incluido el cifrado de extremo a extremo, sin temor de que los gobiernos obliguen a permitir el acceso al contenido, a los metadatos o a las claves de cifrado sin el debido proceso y respeto por los derechos humanos.<\/p>\n
Los gobiernos no deber\u00edan prohibir o limitar el acceso de los usuarios al cifrado de ninguna forma, ni prohibir la implementaci\u00f3n o el uso del cifrado por grado o por tipo.<\/p>\n
Los gobiernos no deber\u00edan exigir el dise\u00f1o o la implementaci\u00f3n de \u201cpuertas traseras\u201d o vulnerabilidades en las herramientas, tecnolog\u00edas o servicios.<\/p>\n
Los gobiernos no deber\u00edan exigir que las herramientas, tecnolog\u00edas o servicios est\u00e9n dise\u00f1ados o desarrollados para permitir que terceros accedan a los datos no cifrados o a las claves de cifrado.<\/p>\n
Los gobiernos no deber\u00edan buscar debilitar o socavar los est\u00e1ndares de cifrado o influenciar de forma intencional el establecimiento de est\u00e1ndares de cifrado salvo para promover un alto nivel de seguridad de la informaci\u00f3n. Ning\u00fan gobierno deber\u00eda exigir tecnolog\u00edas, herramientas, est\u00e1ndares o algoritmos de cifrado no seguros.<\/p>\n
Los gobiernos no deber\u00edan obligar o presionar a ninguna entidad, ya sea mediante un acuerdo p\u00fablico o privado, a participar en actividades que no sean consistentes con sus principios.<\/p>\n<\/div>\n
Dependemos de las tecnolog\u00edas para la confianza todos los d\u00edas, para asegurar nuestras redes, nuestras transacciones e incluso nuestras vidas. Por esta raz\u00f3n, deben ser tan s\u00f3lidas y ubicuas como sea posible.<\/p>\n
Redes de confianza<\/h4>\n
La Internet es un conjunto de redes interconectadas en continua evoluci\u00f3n, sin propietario com\u00fan ni control centralizado. La confianza es el elemento que mantiene a las redes conectadas e intercambiando informaci\u00f3n.<\/p>\n
La construcci\u00f3n y mantenimiento de una Internet de confianza implica que diferentes actores \u2013con diferentes papeles y responsabilidades\u2013 deben tomar medidas, lo m\u00e1s cerca posible del lugar donde ocurren los conflictos.<\/p>\n
No existe tal cosa como una \u00fanica red global, sino que Internet es una red de redes. Los caminos que siguen las comunicaciones no se deciden por adelantado y no respetan las fronteras nacionales. Los usuarios de Internet no deciden c\u00f3mo se env\u00edan sus comunicaciones, sino que simplemente \u201cconf\u00edan\u201d que los operadores de red entregar\u00e1n los datos al lugar debido. Esta estrategia de transporte puede parecer ca\u00f3tica, pero proporciona resiliencia y velocidad en una escala que la humanidad nunca hab\u00eda logrado antes.<\/p>\n
En este contexto, la confianza no es una esperanza o un sentimiento, sino que es una forma rec\u00edproca y pr\u00e1ctica de realizar negocios. Los operadores de red conf\u00edan que sus pares llevar\u00e1n a cabo las operaciones necesarias para proporcionar comunicaci\u00f3n de extremo a extremo. Si un operador no logra mantener esta confianza, sus pares encontrar\u00e1n otras maneras de enviar su tr\u00e1fico y simplemente dejar\u00e1n de tener trato con el mismo. Este enfoque es importante porque proporciona opciones viables y no permite que el sistema se rompa.<\/p>\n
La clave de las redes de confianza es la responsabilidad<\/strong> colectiva y la colaboraci\u00f3n<\/strong>. Esta es la noci\u00f3n de que todas las partes interesadas deben colaborar y compartir la responsabilidad para abordar las cuestiones de Internet.<\/p>\nLos elementos centrales de las redes de una Internet de confianza son los Invariantes de Internet<\/a> de la Internet Society y los principios de Seguridad colaborativa<\/a>.<\/p>\nLa adopci\u00f3n de estos elementos centrales como fundamento para la toma de decisiones crea un entorno en el que las redes de confianza podr\u00e1n continuar evolucionando y creciendo.<\/p>\n
\nPrincipios de pol\u00edticas para apoyar las redes de confianza<\/b><\/p>\n
Seguridad<\/strong>:
\nLas estrategias y pol\u00edticas nacionales de ciberseguridad deber\u00edan promover la prosperidad econ\u00f3mica y social y no deber\u00edan impedir el crecimiento, la innovaci\u00f3n o el desarrollo.<\/p>\nAl desarrollar las estrategias y pol\u00edticas de ciberseguridad, los gobiernos deber\u00edan recoger la experiencia de todas las partes interesadas y trabajar junto con ellas para desarrollar soluciones de forma colaborativa.<\/p>\n
Las pol\u00edticas de ciberseguridad deber\u00edan integrar los derechos humanos; su objetivo deber\u00eda ser ofrecer protecci\u00f3n y seguridad y a la vez preservar los derechos de los individuos.<\/p>\n
Los gobiernos deber\u00edan liderar dando el ejemplo, pero tambi\u00e9n reconocer que algunas de las partes interesadas podr\u00edan ser l\u00edderes en sus \u00e1reas. Algunas veces, las mejores soluciones son aquellas que surgen de forma org\u00e1nica sin ninguna direcci\u00f3n gubernamental. Se deber\u00edan definir e implementar soluciones en aquellas \u00e1reas donde puedan tener mayor impacto.<\/p>\n
La colaboraci\u00f3n transfronteriza ser\u00e1 esencial para mantener la seguridad y la resiliencia de Internet.<\/p>\n
Conexi\u00f3n de redes y env\u00edo de tr\u00e1fico:
\n<\/strong>Los gobiernos no deber\u00edan exigir la localizaci\u00f3n de los datos ni prescribir rutas para el tr\u00e1fico de Internet.<\/p>\nLos gobiernos deber\u00edan alentar a las empresas regionales e internacionales para que participen en un entorno de peering<\/em> e interconexi\u00f3n local (por ejemplo, reduciendo las barreras y\/o proporcionando incentivos econ\u00f3micos).<\/p>\nLos gobiernos deber\u00edan promover la inversi\u00f3n en m\u00e1s infraestructura de Internet (por ejemplo, cables submarinos, IXPs e infraestructuras nacionales) para lograr una mayor resiliencia que beneficie al ecosistema de Internet en su conjunto.<\/p>\n
Los gobiernos deber\u00edan proporcionar un entorno legal que apoye los mercados competitivos en los servicios en l\u00ednea.<\/p>\n
Est\u00e1ndares t\u00e9cnicos abiertos:
\n<\/strong>Las pol\u00edticas deber\u00edan apoyar una Internet construida sobre est\u00e1ndares t\u00e9cnicos abiertos. Las partes interesadas pueden mostrar su apoyo respaldando y promoviendo los Principios OpenStand<\/a>.<\/p>\n<\/div>\nEcosistema confiable<\/h4>\n
Cuando los gobiernos elaboran pol\u00edticas para Internet, no solo piensan en responder a la pregunta \u201c\u00bfconfiamos en Internet para nuestro propio uso?\u201d. Tambi\u00e9n consideran el impacto que Internet puede tener en la seguridad y bienestar de sus ciudadanos, su econom\u00eda, su soberan\u00eda, as\u00ed como en \u201cqui\u00e9n tiene el control\u201d. Al equilibrar todos estos intereses, surge una ecuaci\u00f3n de confianza mucho m\u00e1s compleja que la confianza de los usuarios. Sin embargo, es fundamental abordarla, dado que esta es la raz\u00f3n por la cual los gobiernos se enfocan tan intensamente en la confiabilidad del ecosistema de Internet y su gobernanza.<\/p>\n
La confiabilidad del ecosistema de Internet surge a partir de la forma en que se desarroll\u00f3 la red de redes y de sus procesos de gobernanza de m\u00faltiples partes interesadas, donde quienes se ven afectados por las decisiones tienen la oportunidad de ser parte de las mismas.<\/p>\n
Internet se ha convertido en una plataforma global para la innovaci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico a trav\u00e9s de procesos participativos de abajo hacia arriba, priorizando la estabilidad e integridad de los sistemas y manteniendo la naturaleza abierta de las tecnolog\u00edas subyacentes. Estos principios son parte del \u201cADN\u201d de Internet.<\/p>\n
En esencia, la gobernanza de m\u00faltiples partes interesadas personifica la transparencia, la inclusi\u00f3n, la responsabilidad compartida, incorpora la rendici\u00f3n de cuentas (accountability<\/em>) y es eficaz en la resoluci\u00f3n de cuestiones comunes de Internet.<\/p>\nA su vez, los miembros de la comunidad t\u00e9cnica compartimos un sentido de supervisi\u00f3n colectiva con respecto al n\u00facleo p\u00fablico de Internet y los est\u00e1ndares abiertos en los que se basan sus tecnolog\u00edas y redes.<\/p>\n
Estas caracter\u00edsticas fortalecen la confianza de las partes interesadas en la forma en que se opera y gobierna el ecosistema de Internet.<\/p>\n
Internet no presenta un problema de \u201ccontrol y comando\u201d, sino que se trata de un desaf\u00edo de coordinaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo podemos trabajar de forma eficaz con quienes son responsables de sus diferentes partes, siendo que muchos se encuentran m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras?<\/p>\n
\nEcosistema confiable: Atributos\u00a0de una gobernanza de m\u00faltiples\u00a0partes interesadas exitosa<\/strong><\/p>\nInclusi\u00f3n y transparencia<\/strong>: La inclusi\u00f3n es la base de la legitimidad en la toma de decisiones en forma colaborativa. Quienes se ven significativamente afectados por una decisi\u00f3n deber\u00edan tener la oportunidad de participar en la toma de la misma. La inclusi\u00f3n no es solamente un objetivo admirable, sino que es una parte esencial de cualquier proceso eficaz. Cuanto menos inclusivo sea un proceso, menos probable ser\u00e1 que genere confianza y apoyo entre quienes se encuentran por fuera del mismo. La transparencia es una condici\u00f3n esencial para la inclusi\u00f3n, ya que re\u00fane en el proceso tanto a expertos como a los grupos afectados. La transparencia de las contribuciones, los procesos y la toma de decisiones es fundamental para Internet.<\/p>\nResponsabilidad compartida<\/strong>: Todas las partes interesadas comparten la responsabilidad colectiva por la vitalidad continua de Internet y los beneficios que aporta a nuestra sociedad y a la econom\u00eda mundial. En la comunidad t\u00e9cnica, compartimos el sentido de supervisi\u00f3n colectiva de Internet y de los est\u00e1ndares abiertos en los que se basan sus tecnolog\u00edas.<\/p>\nToma de decisiones e implementaci\u00f3n eficaz de las mismas<\/strong>: Las decisiones m\u00e1s eficaces son aquellas que se basan en un proceso abierto y deliberativo que considera una amplia variedad de fuentes de informaci\u00f3n y perspectivas. Esto es importante tanto para la calidad como para la implementaci\u00f3n de la decisi\u00f3n.<\/p>\nDado que Internet es operada por una variedad de partes interesadas de los sectores p\u00fablico y privado y la sociedad civil, para que las soluciones se puedan implementar de forma exitosa es necesario que sean imaginativas y colaborativas. No es tan sencillo como aprobar una ley nacional. Las partes interesadas que han formado parte de un proceso trabajan m\u00e1s para lograr que su implementaci\u00f3n tenga \u00e9xito.<\/p>\n
Colaboraci\u00f3n mediante una gobernanza distribuida e interoperable<\/strong>: Para aprovechar con eficacia los esfuerzos de m\u00faltiples actores, la comunidad t\u00e9cnica ha desarrollado sistemas de gobernanza aut\u00f3nomos basadosen la colaboraci\u00f3n y el respeto mutuo. Las numerosas organizaciones que participan en la gobernanza de Internet desempe\u00f1an funciones complementarias. Debemos reconocer esta autonom\u00eda y mantener el di\u00e1logo y la participaci\u00f3n mutua en las \u00e1reas en que diferentes organizaciones se solapan.<\/p>\nEl siguiente es un resumen de las caracter\u00edsticas de los enfoques para una gobernanza de Internet exitosa incluidas en el documento de la Internet Society titulado Gobernanza de Internet: \u00bfPor qu\u00e9 funciona el enfoque de m\u00faltiples partes interesadas?<\/a>.<\/strong><\/p>\n<\/div>\nConclusi\u00f3n<\/h4>\n
Para asegurar que los beneficios de la econom\u00eda digital alcancen a todos los individuos alrededor del mundo y que florezca la innovaci\u00f3n, juntos debemos construir una Internet abierta y de confianza. Creemos que este marco de pol\u00edticas proporciona un enfoque para abordar las complejidades que implica la construcci\u00f3n de confianza en un entorno abierto como es Internet.<\/p>\n
A la hora de considerar pol\u00edticas relacionadas con Internet, les pedimos que tengan en cuenta estas diferentes dimensiones de confianza y c\u00f3mo se interrelacionan. Cualquier comentario sobre este marco de pol\u00edticas para una Internet abierta y de confianza ser\u00e1 bienvenido. Env\u00ede sus comentarios a\u00a0trust@isoc.org<\/a><\/p>\nUna Internet abierta y de confianza es fundamental para el \u00e9xito de la econom\u00eda digital. Debemos trabajar en forma colaborativa para convertirla en realidad.<\/p>\n
*\u00a0Este marco no ha sido dise\u00f1ado para abordar cuestiones de guerra cibern\u00e9tica.<\/em><\/p>\n Una Internet abierta ofrece oportunidades sociales y econ\u00f3micas para todos. Sin embargo, Internet solo alcanzar\u00e1 su m\u00e1ximo potencial si est\u00e1 s\u00f3lidamente fundada en la confianza. Una encuesta reciente realizada en Estados Unidos<\/a> descubri\u00f3 que el 45% de los usuarios hab\u00eda cambiado su comportamiento en l\u00ednea debido a sus miedos. Art\u00edculos publicados alrededor del mundo expresan preocupaciones similares. Los usuarios de Internet est\u00e1n ansiosos sobre c\u00f3mo los gobiernos y negocios utilizan su informaci\u00f3n. Sienten una falta de control y se preocupan por el establecimiento de perfiles de usuarios y la discriminaci\u00f3n. Tambi\u00e9n temen convertirse en v\u00edctimas de la filtraci\u00f3n de datos, el robo de identidad y otras formas de ciberdelito. Para algunos, este escenario ya se ha convertido en una realidad. Adem\u00e1s, los usuarios de Internet est\u00e1n preocupados por el impacto que tiene la vigilancia generalizada sobre su privacidad y sus derechos.<\/p>\n Muchos gobiernos est\u00e1n evaluando los efectos de Internet en la sociedad. Hay quienes creen que Internet est\u00e1 habilitando e intensificando las amenazas de parte de criminales, otros estados e incluso de sus propios ciudadanos. Est\u00e1n respondiendo con mayores controles gubernamentales, tales como la restricci\u00f3n del acceso a contenido y la prohibici\u00f3n del uso de las redes sociales. Algunos han impuesto medidas de localizaci\u00f3n de los datos para mantener el tr\u00e1fico de Internet dentro de sus propias fronteras. Otros han considerado prohibir tecnolog\u00edas de confianza claves (por ejemplo, el cifrado) u obligar a los proveedores de tecnolog\u00eda a crear debilidades en sus productos en la creencia de que estas tecnolog\u00edas afectar\u00e1n la capacidad de las autoridades de combatir el crimen. Sin embargo, sin el cifrado y otras tecnolog\u00edas de confianza, no habr\u00eda actividades bancarias seguras ni confidencialidad en las comunicaciones para ning\u00fan<\/em> usuario de Internet. Estas pol\u00edticas resultan contrarias a lo que realmente se necesita: da\u00f1an aun m\u00e1s la confianza del usuario, eliminan oportunidades y reprimen la innovaci\u00f3n.<\/p>\n Para alcanzar su m\u00e1ximo potencial, Internet necesita estar s\u00f3lidamente fundada en la confianza.<\/p>\n Hoy en d\u00eda, los creadores de pol\u00edticas tienen que decidir qu\u00e9 camino tomar al desarrollar pol\u00edticas para Internet. Un camino lleva a una Internet abierta y de confianza con todos los beneficios econ\u00f3micos y sociales que esto implica. El otro camino lleva a una red cada vez m\u00e1s cerrada, en la cual los usuarios no conf\u00edan y que no logra impulsar el crecimiento. Un camino lleva a las oportunidades, mientras que el otro conduce al estancamiento. Lo esencial es la confianza y c\u00f3mo mantener la red como un espacio fundamentalmente din\u00e1mico que inspire confianza.<\/p>\n Una \u201cInternet abierta y de confianza\u201d es una red de redes globalmente interoperable y distribuida que cultiva la innovaci\u00f3n y crea oportunidades para todos. Se fundamenta en la confianza del usuario, en tecnolog\u00edas de confianza, en redes de confianza y en un ecosistema confiable. Ofrece una gobernanza inclusiva, est\u00e1 construida sobre principios de pol\u00edticas s\u00f3lidos y lucha por poner a los intereses de los usuarios de Internet en el centro de sus decisiones.<\/p>\n Una \u201cInternet de confianza\u201d no es una utop\u00eda aislada y exenta de las amenazas del mundo. Siempre habr\u00e1 riesgos y desventajas para un sistema de red abierta. Los actores malintencionados encontrar\u00e1n formas de explotar las vulnerabilidades. Las tecnolog\u00edas y habilidades que desarrollamos para mejorar una parte de nuestra vida puede tener un impacto negativo sobre otra. No obstante, las amenazas pueden mitigarse, los riesgos pueden distribuirse y las debilidades pueden compartirse y repararse. La transparencia de Internet tambi\u00e9n es la forma de protegerla.<\/p>\n Todos las partes interesadas deben desempe\u00f1ar un papel positivo para fomentar una Internet abierta y de confianza. Debemos trabajar para asegurar los aspectos centrales de la infraestructura de Internet, para proteger la confidencialidad y la integridad de los datos que fluyen sobre la red y para asegurar que existan pol\u00edticas\u00a0adecuadas que apoyen las tecnolog\u00edas, redes y actores que permiten el funcionamiento de Internet. Esto se logra a trav\u00e9s de la colaboraci\u00f3n y la responsabilidad colectiva.<\/p>\n Se puede encontrar un fundamento \u00fatil en los principios descritos en el informe Seguridad colaborativa<\/a>: c\u00f3mo fomentar la confianza y proteger las oportunidades \u2013responsabilidad colectiva, valores y propiedades fundamentales, evoluci\u00f3n y consenso, y pensar de forma global, actuar de forma local\u2013.<\/p>\n Este marco de pol\u00edticas de la Internet Society para una Internet abierta y de confianza define un enfoque para abordar las complejidades que implica la construcci\u00f3n de confianza en un entorno abierto tal como es Internet. Se describe a trav\u00e9s de cuatro dimensiones de confianza interrelacionadas que es necesario considerar al desarrollar pol\u00edticas para Internet y proporcionan principios para construir una Internet de confianza. Este marco para una Internet de confianza recoge las diferencias importantes y valiosas que le otorgan a nuestro mundo su diversidad. No hay una soluci\u00f3n \u00fanica que sirva para todas las decisiones que se toman sobre Internet. Las pol\u00edticas para Internet pueden tomar muchas formas distintas de acuerdo con las necesidades concretas de cada pa\u00eds. Sin embargo, existe algo que todas comparten: su punto de partida es siempre \u201c\u00bfC\u00f3mo podemos crear confianza en un entorno abierto como lo es Internet?\u201d<\/em><\/p>\n Fig. 1 – Las cuatro dimensiones para una Internet abierta y de confianza<\/p>\n Confianza de los usuarios<\/strong>: C\u00f3mo y por qu\u00e9 los usuarios de Internet \u2013incluyendo los gobiernos, el sector privado y los ciudadanos\u2013 conf\u00edan en Internet y c\u00f3mo construir esa confianza.<\/p>\n Tecnolog\u00edas para la confianza<\/strong>: Componentes t\u00e9cnicos para establecer y mantener redes, aplicaciones y servicios de confianza.<\/p>\n Redes de confianza<\/strong>: La fuerza de Internet reside en que se trata de una colecci\u00f3n de redes interconectadas en constante evoluci\u00f3n cuyo control y propiedad est\u00e1n distribuidos.La confianza es el elemento que mantiene a las redes conectadas e intercambiando informaci\u00f3n.<\/p>\n Ecosistema confiable<\/strong>: Gobernanza de Internet y resoluci\u00f3n de sus conflictos.<\/p>\n Esta divisi\u00f3n tiene su origen en la naturaleza modular y estratificada de Internet. Una red de redes de confianza ofrece un alcance global, mientras que un conjunto de tecnolog\u00edas para la confianza permite que las aplicaciones que utilizan Internet proporcionen confidencialidad, integridad y capacidad de autenticaci\u00f3n. Con todos estos aspectos t\u00e9cnicos en su lugar, un ecosistema confiable permite una confianza sist\u00e9mica, mientras que la confianza de los usuarios es el motor de toda la creatividad e innovaci\u00f3n que vemos en Internet.<\/p>\n La confianza no es solamente una linda idea. Se trata de un conjunto de elecciones, herramientas y capacidades ya programadas en la Internet abierta.<\/p>\n Todos los que utilizan Internet son \u201cusuarios de Internet\u201d, ya sean funcionarios de gobierno, anunciantes, maestras, agentes de viaje, estudiantes o artistas. Todos los d\u00edas decidimos cu\u00e1nto confiar (o no confiar) en Internet para nuestras interacciones sociales, profesionales o financieras, entre otras.<\/p>\n La confianza de los usuarios es importante para el futuro \u00e9xito de Internet, ya que, si sus usuarios no conf\u00edan en ella, restringir\u00e1n su uso e incluso podr\u00e1n dejar de usarla para ciertas actividades. Esto podr\u00eda tener un fuerte impacto en la evoluci\u00f3n de Internet, as\u00ed como en su uso y crecimiento.<\/p>\n Desde 1996, el Consejo de Arquitectura de Internet, la organizaci\u00f3n que supervisa el desarrollo de los protocolos t\u00e9cnicos de Internet, reconoci\u00f3 que el crecimiento de Internet depend\u00eda de que los usuarios tuvieran confianza en que la red proteger\u00eda su informaci\u00f3n y comunicaciones (RFC 1984).<\/p>\n Sin embargo, construir la confianza de los usuarios no significa simplemente tranquilizar a las personas y esperar que los resultados sean positivos. Construir la confianza de los usuarios significa desplegar la infraestructura adecuada (redes de confianza), motivar a los usuarios para que protejan sus actividades (tecnolog\u00edas para la confianza<\/strong>), establecer pol\u00edticas<\/strong> apropiadas y generar un entorno receptivo que aborde de forma adecuada las preocupaciones justificadas (ecosistema confiable<\/strong>).<\/p>\n Los principios de pol\u00edticas para mejorar la confianza de los usuarios le permiten a los individuos y organizaciones tomar decisiones informadas y racionales sobre c\u00f3mo utilizar Internet.<\/p>\n Todos nosotros \u2013los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y los ciudadanos\u2013somos usuarios de Internet. Si nos pregunt\u00e1ramos \u201cqu\u00e9 podemos hacer para lograr que Internet sea mejor para nosotros como usuarios?\u201d ya estar\u00edamos a mitad de camino hacia la construcci\u00f3n de una Internet de confianza.<\/p>\n Principios de pol\u00edticas para apoyar la\u00a0<\/b>confianza de los usuarios<\/b><\/p>\n Derechos humanos:<\/strong> Las consideraciones sobre los derechos humanos deber\u00edan integrarse en las pol\u00edticas de Internet durante su desarrollo, no a\u00f1adirse como una idea complementaria. Los derechos de los individuos deben protegerse en Internet.<\/p>\n Confidencialidad en las comunicaciones<\/strong>: Las pol\u00edticas de Internet deber\u00edan apoyar el principio que establece que los usuarios de Internet deben tener la posibilidad de comunicarse en l\u00ednea de forma confidencial. Tambi\u00e9n deber\u00edan incentivar la innovaci\u00f3n y el uso de herramientas para facilitar las comunicaciones confidenciales (por ejemplo, el cifrado).<\/p>\n Privacidad<\/strong>: Los derechos y expectativas de privacidad de los individuos se deber\u00edan proteger en Internet, independientemente de su nacionalidad o lugar de residencia. No deber\u00eda haber una vigilancia generalizada de las comunicaciones en Internet. Los individuos deber\u00edan tener la posibilidad de comunicarse de forma an\u00f3nima o seud\u00f3nima.<\/p>\n Protecci\u00f3n del consumidor<\/strong>: Los derechos de los consumidores deber\u00edan respetarse en toda la red. Los gobiernos deber\u00edan apoyar la confianza del consumidor mediante la promulgaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de leyes de protecci\u00f3n que se apliquen a los negocios realizados en su territorio o que se encuentren bajo su control. Tambi\u00e9n deber\u00edan participar en instancias de cooperaci\u00f3n internacional transfronterizas para asegurar que los derechos de los consumidores est\u00e9n protegidos sin importar donde estos vivan.<\/p>\n Control sobre la informaci\u00f3n<\/strong>: Los usuarios de Internet deber\u00edan poder ejercer control sobre su informaci\u00f3n. Deber\u00edan poder trasladar sus datos de un servicio a otro.<\/p>\n Transparencia en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas<\/strong>: Los gobiernos deber\u00edan ser abiertos y transparentes con respecto a sus decisiones, pol\u00edticas, leyes y pr\u00e1cticas. Deber\u00edan incluir a las partes interesadas de forma activa en el desarrollo de pol\u00edticas de Internet.<\/p>\n Certeza legal<\/strong>: Los gobiernos deber\u00edan asegurar que las leyes sean claras, f\u00e1ciles de comprender y accesibles para todos. Deber\u00edan abstenerse de ejercer poderes legislativos y ejecutivos en forma caprichosa o arbitraria.<\/p>\n Ejecuci\u00f3n y reparaciones<\/strong>: Los gobiernos deber\u00edan asegurar que las autoridades regulatorias tengan los recursos y la independencia necesarios para hacer cumplir las leyes y ofrecer reparaciones a los usuarios de Internet que hayan sufrido p\u00e9rdidas, da\u00f1os o que hayan sido perjudicados de otra forma.<\/p>\n No discriminaci\u00f3n<\/strong>: Los gobiernos tambi\u00e9n deber\u00edan asegurar sus leyes y pol\u00edticas para evitar que Internet se use como un medio para discriminar a un individuo sobre la base del grupo, clase o categor\u00eda al se percibe que dicha persona o cosa pertenece, ni en funci\u00f3n de la creaci\u00f3n de perfiles de datos.<\/p>\n Controles e informantes<\/strong>: Todos las partes interesadas deber\u00edan reconocer y apoyar el valor que las organizaciones de control y los informantes proporcionan a la sociedad.<\/p>\n<\/div>\n Las tecnolog\u00edas para la confianza son los componentes t\u00e9cnicos que permiten establecer y mantener redes, aplicaciones y servicios de confianza.\u00a0Son el fundamento t\u00e9cnico para una Internet de confianza.<\/p>\n Una tecnolog\u00eda de confianza utilizada com\u00fanmente es el protocolo de seguridad en la capa de transporte (TLS), un protocolo de cifrado que se utiliza para proporcionar confidencialidad e integridad a las comunicaciones, por ejemplo, entre un dispositivo de un usuario y el servidor de una p\u00e1gina web. El TLS se desarroll\u00f3 a trav\u00e9s de un proceso abierto en el Grupo de Trabajo en Ingenier\u00eda de Internet (IETF). Hoy en d\u00eda, pr\u00e1cticamente todos los servicios bancarios y gubernamentales en l\u00ednea utilizan TLS.<\/p>\n Las tecnolog\u00edas de confianza son importantes para reforzar la confianza en Internet, ya que son las herramientas t\u00e9cnicas que permiten a los usuarios de Internet comunicarse de forma privada (confidencialidad), conocer con qui\u00e9n se est\u00e1n comunicando (autenticaci\u00f3n), saber que la informaci\u00f3n que est\u00e1n mandando o recibiendo no se ha alterado en tr\u00e1nsito (integridad), restringir el acceso a sus datos o comunicaciones (autorizaci\u00f3n) y conocer si se ha manipulado su dispositivo o tecnolog\u00eda (detecci\u00f3n de manipulaci\u00f3n y resistencia).<\/p>\n Estas tecnolog\u00edas se utilizan para asegurar las redes, aplicaciones y servicios que utilizamos todos los d\u00edas. Sin tecnolog\u00edas de confianza tales como el TLS y sus antecesores, nunca hubi\u00e9ramos visto el auge del comercio electr\u00f3nico que impulsa el crecimiento del PBI y propaga las oportunidades globalmente. Sin cifrado de las comunicaciones, los gobiernos, las empresas y los individuos no podr\u00edan mantener sus comunicaciones confidenciales ni su informaci\u00f3n segura.<\/p>\n Las tecnolog\u00edas para la confianza evolucionaron gracias a una caracter\u00edstica fundamental de la Internet abierta: la innovaci\u00f3n que no requiere permiso previo ni una aprobaci\u00f3n especial de una autoridad. La innovaci\u00f3n sin pedir permiso construy\u00f3 la Internet y es esencial para la salud del futuro de la red y de las econom\u00edas que de ella dependen.<\/p>\n A medida que las amenazas contin\u00faen apareciendo y creciendo, debemos asegurarnos de tener todas las herramientas necesarias para mantener la privacidad, la seguridad y, en \u00faltima instancia, las oportunidades sociales y econ\u00f3micas.<\/p>\n Necesitamos pol\u00edticas que apoyen el desarrollo, la disponibilidad y el uso de tecnolog\u00edas de confianza, no que lo dificulten.<\/p>\n Principios de pol\u00edticas para apoyar el uso de tecnolog\u00edas de confianza<\/strong><\/p>\n Los gobiernos deber\u00edan:<\/p>\n Con respecto al cifrado:<\/strong><\/p>\n (Estas recomendaciones resumen los principios de la iniciativa www.securetheinternet.org<\/a> apoyada por muchas empresas, individuos y organizaciones, incluida la Internet Society.<\/em>) Los usuarios de Internet tienen la opci\u00f3n de utilizar, y las empresas deber\u00edan tener la libertad de proporcionar, el cifrado m\u00e1s potente disponible, incluido el cifrado de extremo a extremo, sin temor de que los gobiernos obliguen a permitir el acceso al contenido, a los metadatos o a las claves de cifrado sin el debido proceso y respeto por los derechos humanos.<\/p>\n Los gobiernos no deber\u00edan prohibir o limitar el acceso de los usuarios al cifrado de ninguna forma, ni prohibir la implementaci\u00f3n o el uso del cifrado por grado o por tipo.<\/p>\n Los gobiernos no deber\u00edan exigir el dise\u00f1o o la implementaci\u00f3n de \u201cpuertas traseras\u201d o vulnerabilidades en las herramientas, tecnolog\u00edas o servicios.<\/p>\n Los gobiernos no deber\u00edan exigir que las herramientas, tecnolog\u00edas o servicios est\u00e9n dise\u00f1ados o desarrollados para permitir que terceros accedan a los datos no cifrados o a las claves de cifrado.<\/p>\n Los gobiernos no deber\u00edan buscar debilitar o socavar los est\u00e1ndares de cifrado o influenciar de forma intencional el establecimiento de est\u00e1ndares de cifrado salvo para promover un alto nivel de seguridad de la informaci\u00f3n. Ning\u00fan gobierno deber\u00eda exigir tecnolog\u00edas, herramientas, est\u00e1ndares o algoritmos de cifrado no seguros.<\/p>\n Los gobiernos no deber\u00edan obligar o presionar a ninguna entidad, ya sea mediante un acuerdo p\u00fablico o privado, a participar en actividades que no sean consistentes con sus principios.<\/p>\n<\/div>\n Dependemos de las tecnolog\u00edas para la confianza todos los d\u00edas, para asegurar nuestras redes, nuestras transacciones e incluso nuestras vidas. Por esta raz\u00f3n, deben ser tan s\u00f3lidas y ubicuas como sea posible.<\/p>\n La Internet es un conjunto de redes interconectadas en continua evoluci\u00f3n, sin propietario com\u00fan ni control centralizado. La confianza es el elemento que mantiene a las redes conectadas e intercambiando informaci\u00f3n.<\/p>\n La construcci\u00f3n y mantenimiento de una Internet de confianza implica que diferentes actores \u2013con diferentes papeles y responsabilidades\u2013 deben tomar medidas, lo m\u00e1s cerca posible del lugar donde ocurren los conflictos.<\/p>\n No existe tal cosa como una \u00fanica red global, sino que Internet es una red de redes. Los caminos que siguen las comunicaciones no se deciden por adelantado y no respetan las fronteras nacionales. Los usuarios de Internet no deciden c\u00f3mo se env\u00edan sus comunicaciones, sino que simplemente \u201cconf\u00edan\u201d que los operadores de red entregar\u00e1n los datos al lugar debido. Esta estrategia de transporte puede parecer ca\u00f3tica, pero proporciona resiliencia y velocidad en una escala que la humanidad nunca hab\u00eda logrado antes.<\/p>\n En este contexto, la confianza no es una esperanza o un sentimiento, sino que es una forma rec\u00edproca y pr\u00e1ctica de realizar negocios. Los operadores de red conf\u00edan que sus pares llevar\u00e1n a cabo las operaciones necesarias para proporcionar comunicaci\u00f3n de extremo a extremo. Si un operador no logra mantener esta confianza, sus pares encontrar\u00e1n otras maneras de enviar su tr\u00e1fico y simplemente dejar\u00e1n de tener trato con el mismo. Este enfoque es importante porque proporciona opciones viables y no permite que el sistema se rompa.<\/p>\n La clave de las redes de confianza es la responsabilidad<\/strong> colectiva y la colaboraci\u00f3n<\/strong>. Esta es la noci\u00f3n de que todas las partes interesadas deben colaborar y compartir la responsabilidad para abordar las cuestiones de Internet.<\/p>\n Los elementos centrales de las redes de una Internet de confianza son los Invariantes de Internet<\/a> de la Internet Society y los principios de Seguridad colaborativa<\/a>.<\/p>\n La adopci\u00f3n de estos elementos centrales como fundamento para la toma de decisiones crea un entorno en el que las redes de confianza podr\u00e1n continuar evolucionando y creciendo.<\/p>\n Principios de pol\u00edticas para apoyar las redes de confianza<\/b><\/p>\n Seguridad<\/strong>: Al desarrollar las estrategias y pol\u00edticas de ciberseguridad, los gobiernos deber\u00edan recoger la experiencia de todas las partes interesadas y trabajar junto con ellas para desarrollar soluciones de forma colaborativa.<\/p>\n Las pol\u00edticas de ciberseguridad deber\u00edan integrar los derechos humanos; su objetivo deber\u00eda ser ofrecer protecci\u00f3n y seguridad y a la vez preservar los derechos de los individuos.<\/p>\n Los gobiernos deber\u00edan liderar dando el ejemplo, pero tambi\u00e9n reconocer que algunas de las partes interesadas podr\u00edan ser l\u00edderes en sus \u00e1reas. Algunas veces, las mejores soluciones son aquellas que surgen de forma org\u00e1nica sin ninguna direcci\u00f3n gubernamental. Se deber\u00edan definir e implementar soluciones en aquellas \u00e1reas donde puedan tener mayor impacto.<\/p>\n La colaboraci\u00f3n transfronteriza ser\u00e1 esencial para mantener la seguridad y la resiliencia de Internet.<\/p>\n Conexi\u00f3n de redes y env\u00edo de tr\u00e1fico: Los gobiernos deber\u00edan alentar a las empresas regionales e internacionales para que participen en un entorno de peering<\/em> e interconexi\u00f3n local (por ejemplo, reduciendo las barreras y\/o proporcionando incentivos econ\u00f3micos).<\/p>\n Los gobiernos deber\u00edan promover la inversi\u00f3n en m\u00e1s infraestructura de Internet (por ejemplo, cables submarinos, IXPs e infraestructuras nacionales) para lograr una mayor resiliencia que beneficie al ecosistema de Internet en su conjunto.<\/p>\n Los gobiernos deber\u00edan proporcionar un entorno legal que apoye los mercados competitivos en los servicios en l\u00ednea.<\/p>\n Est\u00e1ndares t\u00e9cnicos abiertos: Cuando los gobiernos elaboran pol\u00edticas para Internet, no solo piensan en responder a la pregunta \u201c\u00bfconfiamos en Internet para nuestro propio uso?\u201d. Tambi\u00e9n consideran el impacto que Internet puede tener en la seguridad y bienestar de sus ciudadanos, su econom\u00eda, su soberan\u00eda, as\u00ed como en \u201cqui\u00e9n tiene el control\u201d. Al equilibrar todos estos intereses, surge una ecuaci\u00f3n de confianza mucho m\u00e1s compleja que la confianza de los usuarios. Sin embargo, es fundamental abordarla, dado que esta es la raz\u00f3n por la cual los gobiernos se enfocan tan intensamente en la confiabilidad del ecosistema de Internet y su gobernanza.<\/p>\n La confiabilidad del ecosistema de Internet surge a partir de la forma en que se desarroll\u00f3 la red de redes y de sus procesos de gobernanza de m\u00faltiples partes interesadas, donde quienes se ven afectados por las decisiones tienen la oportunidad de ser parte de las mismas.<\/p>\n Internet se ha convertido en una plataforma global para la innovaci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico a trav\u00e9s de procesos participativos de abajo hacia arriba, priorizando la estabilidad e integridad de los sistemas y manteniendo la naturaleza abierta de las tecnolog\u00edas subyacentes. Estos principios son parte del \u201cADN\u201d de Internet.<\/p>\n En esencia, la gobernanza de m\u00faltiples partes interesadas personifica la transparencia, la inclusi\u00f3n, la responsabilidad compartida, incorpora la rendici\u00f3n de cuentas (accountability<\/em>) y es eficaz en la resoluci\u00f3n de cuestiones comunes de Internet.<\/p>\n A su vez, los miembros de la comunidad t\u00e9cnica compartimos un sentido de supervisi\u00f3n colectiva con respecto al n\u00facleo p\u00fablico de Internet y los est\u00e1ndares abiertos en los que se basan sus tecnolog\u00edas y redes.<\/p>\n Estas caracter\u00edsticas fortalecen la confianza de las partes interesadas en la forma en que se opera y gobierna el ecosistema de Internet.<\/p>\n Internet no presenta un problema de \u201ccontrol y comando\u201d, sino que se trata de un desaf\u00edo de coordinaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo podemos trabajar de forma eficaz con quienes son responsables de sus diferentes partes, siendo que muchos se encuentran m\u00e1s all\u00e1 de nuestras fronteras?<\/p>\n Ecosistema confiable: Atributos\u00a0de una gobernanza de m\u00faltiples\u00a0partes interesadas exitosa<\/strong><\/p>\n Inclusi\u00f3n y transparencia<\/strong>: La inclusi\u00f3n es la base de la legitimidad en la toma de decisiones en forma colaborativa. Quienes se ven significativamente afectados por una decisi\u00f3n deber\u00edan tener la oportunidad de participar en la toma de la misma. La inclusi\u00f3n no es solamente un objetivo admirable, sino que es una parte esencial de cualquier proceso eficaz. Cuanto menos inclusivo sea un proceso, menos probable ser\u00e1 que genere confianza y apoyo entre quienes se encuentran por fuera del mismo. La transparencia es una condici\u00f3n esencial para la inclusi\u00f3n, ya que re\u00fane en el proceso tanto a expertos como a los grupos afectados. La transparencia de las contribuciones, los procesos y la toma de decisiones es fundamental para Internet.<\/p>\n Responsabilidad compartida<\/strong>: Todas las partes interesadas comparten la responsabilidad colectiva por la vitalidad continua de Internet y los beneficios que aporta a nuestra sociedad y a la econom\u00eda mundial. En la comunidad t\u00e9cnica, compartimos el sentido de supervisi\u00f3n colectiva de Internet y de los est\u00e1ndares abiertos en los que se basan sus tecnolog\u00edas.<\/p>\n Toma de decisiones e implementaci\u00f3n eficaz de las mismas<\/strong>: Las decisiones m\u00e1s eficaces son aquellas que se basan en un proceso abierto y deliberativo que considera una amplia variedad de fuentes de informaci\u00f3n y perspectivas. Esto es importante tanto para la calidad como para la implementaci\u00f3n de la decisi\u00f3n.<\/p>\n Dado que Internet es operada por una variedad de partes interesadas de los sectores p\u00fablico y privado y la sociedad civil, para que las soluciones se puedan implementar de forma exitosa es necesario que sean imaginativas y colaborativas. No es tan sencillo como aprobar una ley nacional. Las partes interesadas que han formado parte de un proceso trabajan m\u00e1s para lograr que su implementaci\u00f3n tenga \u00e9xito.<\/p>\n Colaboraci\u00f3n mediante una gobernanza distribuida e interoperable<\/strong>: Para aprovechar con eficacia los esfuerzos de m\u00faltiples actores, la comunidad t\u00e9cnica ha desarrollado sistemas de gobernanza aut\u00f3nomos basadosen la colaboraci\u00f3n y el respeto mutuo. Las numerosas organizaciones que participan en la gobernanza de Internet desempe\u00f1an funciones complementarias. Debemos reconocer esta autonom\u00eda y mantener el di\u00e1logo y la participaci\u00f3n mutua en las \u00e1reas en que diferentes organizaciones se solapan.<\/p>\n El siguiente es un resumen de las caracter\u00edsticas de los enfoques para una gobernanza de Internet exitosa incluidas en el documento de la Internet Society titulado Gobernanza de Internet: \u00bfPor qu\u00e9 funciona el enfoque de m\u00faltiples partes interesadas?<\/a>.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n Para asegurar que los beneficios de la econom\u00eda digital alcancen a todos los individuos alrededor del mundo y que florezca la innovaci\u00f3n, juntos debemos construir una Internet abierta y de confianza. Creemos que este marco de pol\u00edticas proporciona un enfoque para abordar las complejidades que implica la construcci\u00f3n de confianza en un entorno abierto como es Internet.<\/p>\n A la hora de considerar pol\u00edticas relacionadas con Internet, les pedimos que tengan en cuenta estas diferentes dimensiones de confianza y c\u00f3mo se interrelacionan. Cualquier comentario sobre este marco de pol\u00edticas para una Internet abierta y de confianza ser\u00e1 bienvenido. Env\u00ede sus comentarios a\u00a0trust@isoc.org<\/a><\/p>\n Una Internet abierta y de confianza es fundamental para el \u00e9xito de la econom\u00eda digital. Debemos trabajar en forma colaborativa para convertirla en realidad.<\/p>\nIntroducci\u00f3n<\/h4>\n
Internet: confianza en un entorno abierto<\/h4>\n
<\/a>\nConfianza de los usuarios<\/h4>\n
Tecnolog\u00edas para la confianza<\/h4>\n
\n
\n<\/em><\/p>\nRedes de confianza<\/h4>\n
\nLas estrategias y pol\u00edticas nacionales de ciberseguridad deber\u00edan promover la prosperidad econ\u00f3mica y social y no deber\u00edan impedir el crecimiento, la innovaci\u00f3n o el desarrollo.<\/p>\n
\n<\/strong>Los gobiernos no deber\u00edan exigir la localizaci\u00f3n de los datos ni prescribir rutas para el tr\u00e1fico de Internet.<\/p>\n
\n<\/strong>Las pol\u00edticas deber\u00edan apoyar una Internet construida sobre est\u00e1ndares t\u00e9cnicos abiertos. Las partes interesadas pueden mostrar su apoyo respaldando y promoviendo los Principios OpenStand<\/a>.<\/p>\n<\/div>\nEcosistema confiable<\/h4>\n
Conclusi\u00f3n<\/h4>\n