Los esfuerzos para incrementar la adopci\u00f3n y el uso de Internet son amplios y diversos. La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas ha incluido el acceso universal y asequible a Internet como uno de sus Objetivos de Desarrollo Sostenible adoptados recientemente (ODS). Recientemente, el Banco Mundial public\u00f3 el Informe sobre el Desarrollo Mundial 2016: Dividendos digitales,<\/em>[1]<\/a> que detalla c\u00f3mo incrementar los dividendos digitales de Internet. Y la Alianza para una Internet Asequible (A4AI), [2]<\/a> la GSMA, [3]<\/a> el Foro Econ\u00f3mico Mundial, [4]<\/a> Facebook [5]<\/a> e Internet Society (ISOC) [6]<\/a> han publicado informes como parte de sus esfuerzos por promover mayor acceso a Internet.<\/p>\n\n\n\n El elemento com\u00fan entre todos estos informes es la conclusi\u00f3n de que el enfoque deber\u00eda ser en la implementaci\u00f3n de la infraestructura para la Internet y en el sector de la demanda: c\u00f3mo lograr que internet sea asequible y pertinente para todos, en cualquier lugar. Este no es un objetivo menor, ya que al menos el 70 % de la poblaci\u00f3n tiene cobertura de Internet m\u00f3vil, pero tan solo el 45 % utiliza la Internet. Diferentes organizaciones han adoptado diferentes enfoques en sus respectivos roles para tratar la necesidad del sector de la demanda.<\/p>\n\n\n\n Un enfoque es la tasa cero. En el contexto fuera de l\u00ednea, una oferta de tasa cero equivaldr\u00eda a un conjunto gratuito de canales con suscripci\u00f3n a televisi\u00f3n por cable, clases gratis en un gimnasio, o el mantenimiento gratuito de un auto nuevo. En Internet, implica ofrecer acceso a un servicio en l\u00ednea o m\u00e1s sin gastos relacionados con datos o de cualquier otro tipo. De este modo, los proveedores de servicios, los proveedores de aplicaciones, los publicistas y otros intentan convencer a los posibles clientes (fuera de l\u00ednea) de que prueben sus servicios, o a los clientes en l\u00ednea actuales de que aumenten el consumo. Debido a que el acceso a Internet m\u00f3vil es la forma predominante de acceso a Internet en los pa\u00edses en desarrollo y normalmente vendido por megabyte,[7]<\/a> las ofertas de tarifa cero pueden reducir de forma importante (o eliminar) el costo de acceso a Internet.<\/p>\n\n\n\n Mientras que el FreeBasics de Facebook es quiz\u00e1s el ejemplo m\u00e1s conocido de tarifa cero, no es el \u00fanico programa disponible. Otro ejemplo es Wikipedia Zero, que proporciona acceso gratis a la enciclopedia Wikipedia en 64 pa\u00edses socios con 82 operadores de telefon\u00eda m\u00f3viles y cobertura de 600 millones de potenciales usuarios.<\/p>\n\n\n\n Al reconocer que la tarifa cero se ha convertido en una herramienta de mercadeo para proveedores de servicios y una cuesti\u00f3n de pol\u00edtica para los reguladores, Internet Society (ISOC) tiene como objetivo proporcionar un marco general para evaluar lo que ofrece la tarifa cero. Existen dos consideraciones iniciales:<\/p>\n\n\n\n 1. La siguiente descripci\u00f3n no puede relacionarse completamente con los planes cero en mercados maduros, cuyo principal objetivo es llegar a los clientes ya existentes de otros proveedores.<\/p>\n\n\n\n 2. No todos los planes de tarifa cero tienen el mismo objetivo. Algunos planes de tarifa cero apenas est\u00e1n dirigidos a promover el uso de un determinado servicio (por ejemplo, Wikipedia Zero), otros en t\u00e9rminos m\u00e1s generales est\u00e1n dirigidos a atraer nuevos clientes a trav\u00e9s de su servicio (por ejemplo, FreeBasics). [8]<\/a><\/p>\n\n\n\n La visi\u00f3n de Internet Society (ISOC) es que Internet sea para todos y que todos deber\u00edan tener acceso abierto a Internet. Debido a que tenemos ejercicio de alcance global, aplicamos nuestra visi\u00f3n con prop\u00f3sito general y sin favoritismos permanentes. Ser\u00eda contraria a esta visi\u00f3n medir planes de tarifa cero a grandes rasgos (por ejemplo, \u00bfTrae a m\u00e1s usuarios en l\u00ednea, aumenta el uso, da acceso a todo Internet?).<\/p>\n\n\n\n Para una justa y efectiva evaluaci\u00f3n de la amplia gama de hoy de los planes de tarifa cero, hemos establecido los siguientes requisitos de dise\u00f1o, elementos funcionales que creemos que deben tener una tarifa cero para que su oferta apoye un Internet abierto e interoperable.<\/p>\n\n\n\n En general, un plan de tarifa cero ideal ser\u00eda f\u00e1cil de usar, tendr\u00eda restricciones limitadas y no limitar\u00eda las oportunidades de acceso. Reconocemos que las ofertas actuales y futuras pueden no satisfacer todos los criterios. En este caso, un l\u00edmite de tiempo puede ayudar a superar otras carencias. Por ejemplo, un servicio puede entrar en un mercado y lograr un contrato de exclusividad con un operador de telefon\u00eda m\u00f3vil. [9]<\/a> Si ese servicio es popular, puede conferir una ventaja para el operador m\u00f3vil asociado que correspondientemente puede limitar las opciones para los usuarios con el tiempo. Si el servicio de tarifa cero tuviese tiempo limitado como oferta introductoria (por ejemplo, durante s\u00f3lo tres meses), esto limitar\u00eda de forma importante cualquier desventaja potencial.<\/p>\n\n\n\n Si bien es importante evaluar un plan contra estos requisitos de dise\u00f1o, sus resultados son la medida definitiva.<\/p>\n\n\n\n En \u00faltima instancia, la pregunta clave es si el servicio de tarifa cero promueve mayor acceso a un Internet abierto y global.<\/p>\n\n\n\n Existen tanto desaf\u00edos generales como espec\u00edficos para la evaluaci\u00f3n de servicios de tarifa cero.<\/p>\n\n\n\n El debate de la pol\u00edtica de tarifa cero se beneficiar\u00eda de m\u00e1s datos e informaci\u00f3n sobre oferta de servicios y resultados. Aquellos de nosotros ya conectados en l\u00ednea debemos escuchar las fuertes demandas de los pioneros digitales m\u00e1s all\u00e1 de los confines de los primeros servicios en l\u00ednea como American Online (AOL) para unos beneficios de Internet m\u00e1s amplio. Una oferta espec\u00edfica que cumple con los requisitos de dise\u00f1o antes mencionados podr\u00eda ser el tipo de rampa de acceso a Internet que AOL una vez fue y acercarnos a alcanzar nuestra visi\u00f3n de una Internet para todos, en todas partes.<\/p>\n\n\n\n Internet Society (ISOC) cree que centrarse en el resultado de la tarifa cero es la clave para evaluar estos servicios. Adem\u00e1s, las pol\u00edticas y planteamientos normativos para la tarifa cero deben ser formados por el principio general de apertura de Internet, as\u00ed como las caracter\u00edsticas de habilitaci\u00f3n de acceso, elecci\u00f3n y transparencia.<\/p>\n\n\n\n Estos valores principales est\u00e1n representados por los siguientes principios orientativos generales:<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos m\u00e1s espec\u00edficos, estos principios orientativos generales se traducen en lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n Un entorno de acceso a Internet caracterizado por elecci\u00f3n y transparencia facilita tener usuarios, quienes est\u00e1n en control de sus experiencias de Internet y tienen el poder de beneficiarse y participar en el Internet abierto.<\/p>\n\n\n\n Internet Society (ISOC) ha publicado varios documentos y contenido adicional relacionados con este asunto. Se puede acceder gratuitamente a ellos en su sitio web.<\/p>\n\n\n\n Notas<\/strong><\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> Dividendos Digitales, <\/em>Banco Mundial. http:\/\/www.worldbank.org\/en\/publication\/wdr2016<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a>\u00a0Alianza para Internet Asequible\u00a0https:\/\/a4ai.org\/research\/affordability-report\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> Digital Inclusion: 2014, <\/em>GSMA. http:\/\/www.gsma.com\/mobilefordevelopment\/wp-content\/uploads\/2014\/11\/GSMA_Digital-Inclusion-Report_Web_Singles_2.pdf<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> Internet para todos,<\/em> Foro Econ\u00f3mico Mundial https:\/\/www.weforum.org\/global-desaf\u00edos\/projects\/internet-for-all\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> Estado de Conectividad 2015: Un Reporte de Acceso Global a Internet,<\/em> Facebook. http:\/\/newsroom.fb.com\/news\/2016\/02\/state-of-connectivity-2015-a-report-on-global-internet-access\/.<\/p>\n\n\n\n [6]<\/a> Reporte Global de Internet 2015 Evoluci\u00f3n m\u00f3vil y desarrollo de Internet, Internet Society. (ISOC) http:\/\/www.internetsociety.org\/globalinternetreport\/<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [7]<\/a> Los pa\u00edses desarrollados tienen l\u00edmites de datos m\u00e1s grandes u ofertas para acceso ilimitado.<\/p>\n\n\n\nConsideraciones clave<\/h3>\n\n\n\n
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Desaf\u00edos<\/h3>\n\n\n\n
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Principios orientativos<\/h3>\n\n\n\n
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Recursos adicionales<\/h3>\n\n\n\n
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