El contenido local es un componente cr\u00edtico de los esfuerzos con tendencia a reducir la brecha digital. Dado al amplio despliegue de servicios de Internet m\u00f3vil, en muchos pa\u00edses la disponibilidad de servicios de Internet supera con creces a su utilizaci\u00f3n. Por ejemplo, considerando los n\u00fameros m\u00e1s recientes, el 88 por ciento de la poblaci\u00f3n de Ruanda tiene acceso a una se\u00f1al 3G, pero menos del 10 por ciento se han suscrito al servicio. Mientras que claramente el costo de los servicios es un problema, muchas personas que no utilizan Internet afirman que Internet simplemente no es relevante para ellos o que no es de su inter\u00e9s.\u00a0[1]<\/a><\/p>\n La relevancia aumenta con la disponibilidad de contenido local que ofrezca un incentivo para conectarse a Internet. Esto podr\u00eda incluir servicios gubernamentales, contenido comercial, as\u00ed como contenido generado por familiares, amigos, vecinos y otros usuarios. Incluye el contenido que preserva y ayuda a compartir las tradiciones orales locales. Algo importante de observar es que el contenido relevante a nivel local no tiene por qu\u00e9 ser generado localmente, sino que la demanda local se basa en el idioma utilizado y la tem\u00e1tica que aborda. Fomentar el desarrollo de contenido local y opciones de alojamiento locales puede ayudar a impulsar el crecimiento de Internet. Sin embargo, se deber\u00edan evitar requisitos legales y regulatorios u otras medidas que obliguen a alojar contenido localmente.<\/p>\n Hay una serie de consideraciones clave relacionadas con la disponibilidad y el uso de contenido.<\/p>\n >\u00a0Idioma.\u00a0<\/strong>Considerando el n\u00famero de angloparlantes que utilizan Internet, el idioma ingl\u00e9s est\u00e1 sobrerrepresentado en el contenido web. En gran parte, esto se debe a razones hist\u00f3ricas: el papel pionero de Estados Unidos en el desarrollo de Internet y su contenido, el uso extremadamente difundido del ingl\u00e9s \u2018fuera de l\u00ednea\u2019 y los desaf\u00edos t\u00e9cnicos que debieron enfrentar inicialmente los alfabetos no ingleses.<\/p>\n >\u00a0Distribuci\u00f3n del contenido.<\/strong>\u00a0Puede que exista contenido comercial que sea relevante a nivel local, pero este contenido podr\u00eda no estar disponible en un pa\u00eds por una variedad de motivos, entre ellos la falta de acuerdos de distribuci\u00f3n de licencias. A su vez, esto puede ser el resultado del r\u00e9gimen de derechos de autor del pa\u00eds y su aplicaci\u00f3n, un factor que tambi\u00e9n puede limitar el desarrollo de nuevos contenidos.<\/p>\n >\u00a0Ubicaci\u00f3n.<\/strong>\u00a0En la mayor\u00eda de los pa\u00edses \u2014por no decir en todos\u2014 existe contenido con relevancia local, procedente tanto de sitios internacionales como de sitios locales. Pero el lugar donde se almacena y distribuye el contenido tambi\u00e9n afecta su uso. El contenido para los pa\u00edses en desarrollo suele ser alojado en el extranjero. Su descarga requiere de costosos enlaces internacionales, que implican una latencia significativa y por consiguiente reducen la demanda.<\/p>\n >\u00a0Desarrollo.<\/strong>\u00a0Internet ha creado una plataforma global tanto para el consumo de contenido que genera inter\u00e9s como para la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y monetizaci\u00f3n de dicho contenido. Dado que en general los usuarios y emprendedores crean contenidos y servicios para llenar vac\u00edos en su propio entorno, fomentar el desarrollo de contenido local \u2014tanto comercial como generado por el usuario\u2014 es una consideraci\u00f3n clave para la existencia de m\u00e1s contenido relevante a nivel local.<\/p>\n Aumentar la cantidad de contenido relevante a nivel local implica una serie de desaf\u00edos.<\/p>\n >\u00a0Cuestiones t\u00e9cnicas.\u00a0<\/strong>Hist\u00f3ricamente, los nombres de Internet se basan en el alfabeto ingl\u00e9s. Esto gener\u00f3 desaf\u00edos para muchos idiomas, entre ellos el chino y el ruso. Sin embargo, en 2009 la Corporaci\u00f3n para la Asignaci\u00f3n de N\u00fameros y Nombres en Internet (ICANN) introdujo el uso de nombres de dominio internacionalizados (IDN) y actualmente se est\u00e1n haciendo esfuerzos para habilitar el uso de encabezados de correo electr\u00f3nico en alfabetos diferentes al ingl\u00e9s. Incluso as\u00ed, es posible que los componentes necesarios para generar nuevos contenidos \u2014por ejemplo, los kits de desarrollo de software\u2014 no est\u00e9n disponibles en otros idiomas, lo que representa otra barrera para la creaci\u00f3n de contenido.<\/p>\n >\u00a0Filtrado y bloqueo.<\/strong>\u00a0Los gobiernos pueden promulgar leyes y medidas para limitar el contenido en l\u00ednea que consideran indeseable por razones religiosas, sociales, jur\u00eddicas o pol\u00edticas. Esto por s\u00ed solo puede afectar la disponibilidad de contenido de inter\u00e9s local e internacional. La incertidumbre acerca de c\u00f3mo ser\u00e1n interpretadas y aplicadas las leyes puede aumentar a\u00fan m\u00e1s este impacto.<\/p>\n >\u00a0Alojamiento local.<\/strong>\u00a0Para los pa\u00edses en desarrollo generalmente es m\u00e1s econ\u00f3mico alojar contenido en el extranjero, donde los grandes centros de datos aprovechan importantes econom\u00edas de escala y tienen menores costos de operaci\u00f3n. Adem\u00e1s, muchas veces existe una percepci\u00f3n en el sentido de que los centros de datos extranjeros ofrecen mayor competencia t\u00e9cnica y mejor calidad de servicio. Dado que afectan la responsabilidad de los desarrolladores de contenido, las empresas de alojamiento y los intermediarios que lo distribuyen, tambi\u00e9n la legislaci\u00f3n y la regulaci\u00f3n pueden afectar las decisiones con respecto al alojamiento. Alentar \u2014pero no exigir\u2014 un mayor alojamiento local har\u00e1 que el contenido relevante a nivel local sea m\u00e1s accesible.<\/p>\n >\u00a0Creaci\u00f3n de contenido.<\/strong>\u00a0El desarrollo de contenido requiere acceso a Internet y cierto nivel de habilidad y conocimientos t\u00e9cnicos que no siempre est\u00e1n disponibles. Adem\u00e1s, muchas veces los emprendedores necesitan tener capacidad tanto para financiar como para vender sus servicios, algo que se puede garantizar de diferentes maneras, entre ellas un r\u00e9gimen de propiedad intelectual apropiado. Esto es particularmente complicado en los pa\u00edses donde hay pocas o ninguna opci\u00f3n de pago en l\u00ednea (por ejemplo, PayPal) y donde no se permite que las tiendas de aplicaciones m\u00f3viles vendan sus productos o entreguen los pagos a los desarrolladores que intentan vender sus aplicaciones.<\/p>\n Promover la disponibilidad de contenido relevante a nivel local hace que Internet sea m\u00e1s atractiva para los usuarios tanto existentes como nuevos. Esto puede llevar a los usuarios a crear m\u00e1s contenido, lo cual a su vez ayudar\u00e1 a atraer nuevos usuarios, generando as\u00ed un c\u00edrculo virtuoso de crecimiento.<\/p>\n Internet Society por la visi\u00f3n de que Internet es para todos. Nuestra prioridad consiste en buscar diferentes maneras de generar un entorno propicio para la creaci\u00f3n, el acceso, el uso y la difusi\u00f3n de contenido de Internet. Como se ha se\u00f1alado, es necesario abordar una serie de obst\u00e1culos que atentan contra el aumento de la disponibilidad de contenido relevante a nivel local, entre ellos una plataforma t\u00e9cnica para el desarrollo y la distribuci\u00f3n de contenido, pol\u00edticas favorables para la creaci\u00f3n de contenido e instalaciones donde alojar localmente el contenido resultante.<\/p>\n Desde el punto vista t\u00e9cnico, los est\u00e1ndares abiertos que facilitan el uso de caracteres no ingleses generan la plataforma necesaria para que todos puedan crear y consumir contenido local. De manera m\u00e1s general, estos est\u00e1ndares abiertos posibilitan la existencia de una red global a trav\u00e9s de la cual todos los usuarios pueden comunicarse y proporcionan la base para que los emprendedores desarrollen y distribuyan su propio contenido.<\/p>\n Para ayudar a desarrollar contenido relevante a nivel local, los gobiernos pueden fomentar el mercado desarrollando su propio contenido. El resultado ser\u00e1 contenido de inter\u00e9s local y ayudar\u00e1 a crear capacidades locales para el desarrollo y alojamiento de dicho contenido, a la vez que aumentar\u00e1 el uso de un punto de intercambio de tr\u00e1fico de Internet local (IXP). Adem\u00e1s, los gobiernos pueden ayudar a promover la generaci\u00f3n de contenido mediante la creaci\u00f3n de capacidad, la promoci\u00f3n del conocimiento y el fomento de un sistema financiero que permita los pagos en l\u00ednea.<\/p>\n Para habilitar el alojamiento local de contenido relevante es necesario abordar una serie de aspectos importantes:<\/p>\n 1\u00a0<\/strong>Es importante tener un IXP que funcione apropiadamente y a trav\u00e9s del cual todos los proveedores de servicios de Internet (ISP) puedan acceder al contenido almacenado localmente de forma eficiente.\u00a0[2]<\/a><\/p>\n 2\u00a0<\/strong>Los centros de datos locales deben comprender la necesidad del mercado de contar con contenido local; a su vez, el mercado de contenido local debe comprender las capacidades y ventajas de los centros de datos locales.<\/p>\n 3\u00a0<\/strong>Donde existan brechas en los conocimientos t\u00e9cnicos, el gobierno puede desempe\u00f1ar un papel importante ayudando a garantizar el acceso a la capacitaci\u00f3n necesaria.<\/p>\n 4\u00a0<\/strong>Es necesario que haya claridad en cuanto a las posiciones jur\u00eddicas y pol\u00edticas de un gobierno, espec\u00edficamente con respecto al contenido y la responsabilidad limitada de los intermediarios.<\/p>\n Un estudio realizado por la Internet Society sobre el contenido local en Ruanda encontr\u00f3 que, cuando el contenido era alojado localmente, los costos y la latencia para la visualizaci\u00f3n del contenido disminu\u00edan y el contenido era m\u00e1s accesible para los usuarios. Cuando a finales de 2014 una importante red de entrega de contenido instal\u00f3 un cach\u00e9 en Ruanda, la demanda de contenido se duplic\u00f3 en pocos meses debido a que el contenido cargaba m\u00e1s r\u00e1pidamente.\u00a0[3]<\/a>\u00a0Con el tiempo, es probable que esto aumente la cantidad de contenido relevante alojado localmente.<\/p>\n Nuestro principio fundamental para el desarrollo es la promoci\u00f3n de una Internet abierta en la que los usuarios pueden acceder a los contenidos de su elecci\u00f3n y participar en lo que llamamos la innovaci\u00f3n sin permiso.\u00a0[4]<\/a>\u00a0Las pol\u00edticas gubernamentales que limitan el acceso abierto, que no ofrecen una protecci\u00f3n adecuada y eficaz de la propiedad intelectual ni limitan apropiadamente la responsabilidad de los intermediarios que alojan contenido restringen la producci\u00f3n de contenido local y su disponibilidad.<\/p>\n Adem\u00e1s, si bien creemos que el alojamiento local de contenido debe ser una opci\u00f3n, no creemos que el alojamiento local de contenido u otros datos deba ser obligatorio o exigido por ning\u00fan motivo, sea econ\u00f3mico, de seguridad, de privacidad u otros.<\/p>\n A medida que haya m\u00e1s contenido relevante disponible a nivel local, m\u00e1s usuarios se conectar\u00e1n y aprovechar\u00e1n el acceso a Internet. Esto ayudar\u00e1 a reducir la brecha digital y crear\u00e1 un ecosistema sano en el que los usuarios no solo consumir\u00e1n m\u00e1s contenido relevante a nivel local, sino que tambi\u00e9n crear\u00e1n su propio contenido. Creemos que esta movida aumentar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s la amplitud y profundidad de la oferta disponible en la Internet abierta.<\/p>\n La Internet Society ha publicado una serie de documentos y contenido adicional relacionado con este tema. Se puede acceder libremente a estos materiales en nuestro sitio web.<\/p>\n > Informe de la Internet Society, Promoci\u00f3n del alojamiento de contenido local para desarrollar el ecosistema de Internet, > Informe de la Internet Society, la OCDE y la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura, La relaci\u00f3n entre el contenido local, el desarrollo de Internet y los precios del acceso,\u00a0<\/em>http:\/\/www.internetsociety.org\/localcontent<\/a><\/p>\n > Informe Global de Internet 2015 de la Internet Society,<\/em>http:\/\/www.internetsociety.org\/globalinternetreport\/<\/a><\/p>\n > Informaci\u00f3n sobre Puntos de Intercambio de Internet, > Art\u00edculos sobre innovaci\u00f3n sin permiso,\u00a0http:\/\/www.internetsociety.org\/tags\/permissionless-innovation<\/a><\/p>\n [1]<\/a>\u00a0Ver, por ejemplo,\u00a0http:\/\/www.wired.com\/2015\/01\/the-digital-divide-is-not-binary\/,<\/a>\u00a0para un resumen y an\u00e1lisis de encuestas recientes.<\/p>\n [2]<\/a>\u00a0Informe de la Internet Society titulado\u00a0Promoci\u00f3n del alojamiento de contenido local para desarrollar el ecosistema de Internet,\u00a0<\/em>http:\/\/www.internetsociety.org\/doc\/promoting-local-content-hosting-develop-internet-ecosystem<\/a>.<\/p>\n [3]<\/a>\u00a0Puede obtener mayor informaci\u00f3n sobre los IXP en\u00a0http:\/\/www.internetsociety.org\/what-we-do\/issues\/internet-exchange-points-ixps<\/a>.<\/p>\n [4]<\/a>\u00a0Por m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la innovaci\u00f3n sin permiso, ver\u00a0http:\/\/www.internetsociety.org\/tags\/permissionless-innovation<\/a>.<\/p>\nConsideraciones clave<\/h3>\n
Desaf\u00edos<\/h3>\n
Principios rectores<\/h3>\n
Recursos adicionales<\/h3>\n
\nhttp:\/\/www.internetsociety.org\/doc\/promoting-local-content-hosting-develop-internet-ecosystem<\/a><\/p>\n
\nhttp:\/\/www.internetsociety.org\/what-we-do\/issues\/internet-<\/a>\u00a0exchange-points-ixps<\/p>\nNotas<\/h3>\n