{"id":55927,"date":"2015-10-30T11:37:01","date_gmt":"2015-10-30T11:37:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.internetsociety.org\/?post_type=resources&#038;p=55927\/"},"modified":"2025-09-15T18:29:15","modified_gmt":"2025-09-15T18:29:15","slug":"informe-de-politicas-puntos-de-intercambio-de-trafico-de-internet","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/policybriefs\/ixps\/","title":{"rendered":"Informe de pol\u00edticas: Puntos de intercambio de tr\u00e1fico de Internet"},"content":{"rendered":"<h3>Introducci\u00f3n<\/h3>\n<p>Los puntos de intercambio de tr\u00e1fico de Internet son lugares f\u00edsicos donde se conectan diferentes redes para intercambiar tr\u00e1fico de Internet a trav\u00e9s de infraestructuras de conmutaci\u00f3n compartidas. Constituyen una parte clave del ecosistema de Internet y representan una forma fundamental de reducir el costo y aumentar la calidad de la conectividad en las comunidades locales. En general, los IXP est\u00e1n dispersos en diferentes pa\u00edses para permitir que las redes locales intercambien informaci\u00f3n de manera eficiente, eliminando la necesidad de intercambiar tr\u00e1fico local en el extranjero.<\/p>\n<p>Los IXP intercambian tr\u00e1fico de Internet de forma muy similar a como los aeropuertos o\u00a0<em>hub<\/em>s nacionales y regionales intercambian pasajeros. En vez de intercambiar pasajeros nacionales en aeropuertos internacionales ubicados en el exterior, las aerol\u00edneas intercambian sus pasajeros nacionales en puntos convenientes dentro de cada pa\u00eds. Del mismo modo, los IXP enrutan el tr\u00e1fico local y regional localmente, en lugar de hacerlo a trav\u00e9s de redes internacionales. A medida que los pa\u00edses y las ciudades establecen sus propios IXP, cada vez es mayor la cantidad de tr\u00e1fico que se intercambia y enruta localmente, con lo cual se reducen los costos y los retardos de la red, aumentan las velocidades de subida de contenido y se promueve el crecimiento y la distribuci\u00f3n de contenido local de Internet.<\/p>\n<p>En pocas palabras, los IXP ayudan a que los datos de Internet lleguen a los destinatarios que se encuentran en el mismo pa\u00eds de manera eficiente y m\u00e1s econ\u00f3mica. En este informe compartimos algunas consideraciones, desaf\u00edos y principios rectores que son clave para los formuladores de pol\u00edticas y otros actores implicados en el desarrollo de puntos de intercambio de Internet.<\/p>\n<h3>Consideraciones clave<\/h3>\n<p>Los IXP ofrecen importantes beneficios, entre ellos la reducci\u00f3n de los costos de acceso a Internet para los usuarios finales debido a la disminuci\u00f3n de los costos de operaci\u00f3n de los proveedores de servicio de Internet (ISP) y un acceso a Internet m\u00e1s asequible para un mayor n\u00famero de usuarios locales de Internet en una regi\u00f3n o pa\u00eds espec\u00edfico. Adem\u00e1s, los IXP pueden garantizar que el tr\u00e1fico entre remitentes y destinatarios locales utilicen conexiones locales relativamente econ\u00f3micas, antes que costosos enlaces internacionales. Dado que el tr\u00e1fico local puede representar una parte significativa del tr\u00e1fico total de un ISP, los ahorros de costos pueden ser significativos, llegando hasta un 20 por ciento o m\u00e1s en algunos pa\u00edses.<\/p>\n<p>Los IXP crean puntos de interconexi\u00f3n eficientes que alientan a los operadores de red a conectarse en el mismo lugar y buscar acuerdos de peering beneficiosos, intercambios de tr\u00e1fico mejores y m\u00e1s econ\u00f3micos, y otros servicios de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n. La presencia de un IXP tambi\u00e9n puede atraer a operadores de servicios que se encuentran en el extranjero. Una \u00fanica conexi\u00f3n a un IXP ofrece a los operadores de servicios que se encuentran en el extranjero menores costos totales para acceder a m\u00faltiples potenciales clientes locales. Es por ello que los IXP est\u00e1n en una posici\u00f3n inmejorable para fomentar el desarrollo de infraestructura de comunicaciones en la regi\u00f3n \u2014entre otras cosas, cables de fibra nacionales e internacionales\u2014 y la creaci\u00f3n de centros de datos locales.<\/p>\n<p>El impacto de un IXP es din\u00e1mico y puede ser decisivo en t\u00e9rminos del desarrollo del ecosistema local de Internet. Los IXP pueden atraer a una amplia gama de operadores locales e internacionales, que a su vez pueden disparar la innovaci\u00f3n y m\u00e1s oportunidades de negocio. Adem\u00e1s, los IXP pueden mejorar la calidad del acceso de los usuarios locales, ofreciendo conexiones m\u00e1s directas a los productores de contenido y consumidores locales. La experiencia demuestra que, cuando se instala un IXP, las velocidades de acceso al contenido local pueden mejorar hasta diez veces debido a que el tr\u00e1fico se enruta de forma m\u00e1s directa. Los IXP tambi\u00e9n pueden mejorar el nivel de estabilidad y continuidad del acceso, ya que sus capacidades de conmutaci\u00f3n proporcionan mayor flexibilidad para redirigir el tr\u00e1fico de Internet cuando hay problemas de conectividad en la red. Por ejemplo, si hay una falla en la conectividad internacional, un IXP puede mantener el tr\u00e1fico local fluyendo dentro del pa\u00eds.<\/p>\n<p>Por lo general, no resulta caro instalar un IXP. El costo de los equipos necesarios para establecer un IXP es generalmente m\u00ednimo, por lo que establecer un IXP es un proyecto localmente asequible. Bajo un modelo de financiaci\u00f3n y gesti\u00f3n sostenible, muchas veces los ISP y otros operadores de redes \u2014que se benefician del uso de los IXP\u2014 pueden cubrir la puesta en marcha y los costos de operaci\u00f3n mensuales. Al momento de establecer un IXP, la asistencia externa en forma de asesor\u00eda para la instalaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n puede ser \u00fatil, particularmente durante la fase inicial. Existen diferentes organizaciones alrededor del mundo que ofrecen ayuda tanto a los IXP nuevos como a los existentes.\u00a0<a title=\"\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/p>\n<p>La historia demuestra que hay un beneficio significativo en el establecimiento de un IXP con pautas de trabajo apropiadas y pol\u00edticas internas establecidas como resultado de la cooperaci\u00f3n entre sus potenciales participantes. Tales acuerdos internos pueden garantizar una mejor distribuci\u00f3n de los beneficios entre los operadores participantes; tambi\u00e9n puede aliviar las preocupaciones relativas a la competencia mediante la aplicaci\u00f3n de pr\u00e1cticas acordadas en forma neutral.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, los IXP promueven el alojamiento local de servicios y el desarrollo de contenido y aplicaciones a nivel local. Una vez establecido, un IXP puede crear un entorno local que atraiga una gran variedad de servicios, como por ejemplo servidores de nombres de dominio, copias de los servidores ra\u00edz, servidores de hora y cach\u00e9s web y de contenido. Estos servicios localizados reducen los requisitos de conectividad (ancho de banda) y mejoran la velocidad y la confiabilidad del acceso a Internet para los usuarios locales. Adem\u00e1s, las mejoras en la velocidad de acceso que facilitan los IXP muchas veces incentivan a los desarrolladores locales a producir contenido local y aplicaciones m\u00e1s relevantes. La presencia de un IXP podr\u00eda animar a los proveedores de contenido internacionales a establecerse en cierto pa\u00eds. Los proveedores de contenido que se encuentran en el pa\u00eds pueden ofrecer a los consumidores una mejor experiencia en l\u00ednea, ya que los IXP permiten mayores velocidades en la transmisi\u00f3n de contenido. En general, estos beneficios para el desarrollo y la entrega de contenido local hacen que Internet aporte mayores beneficios sociales y econ\u00f3micos a un pa\u00eds y ayude a planificar la conectividad de largo alcance a medida que se desarrollan m\u00e1s negocios de contenido local.<\/p>\n<h3>Desaf\u00edos<\/h3>\n<p>Mientras que los beneficios de los IXP son muy claros, la organizaci\u00f3n y el establecimiento de un IXP tambi\u00e9n implican ciertos problemas pr\u00e1cticos.<\/p>\n<p>&gt;\u00a0<strong>Colaboraci\u00f3n y construcci\u00f3n de confianza.\u00a0<\/strong>El establecimiento de un IXP requiere la colaboraci\u00f3n de m\u00faltiples actores, muchos de los cuales son competidores que intercambiar\u00e1n tr\u00e1fico en el IXP. Inicialmente, algunos operadores podr\u00edan sentirse reticentes a colaborar con sus potenciales competidores. Resolver este desaf\u00edo implica la construcci\u00f3n de comunidades locales de Internet y confianza entre los participantes. De hecho, la mayor parte del tiempo y el esfuerzo necesarios para instalar un IXP se invierte en desarrollar confianza, un entendimiento com\u00fan y acuerdos dentro de la comunidad local. Los aspectos t\u00e9cnicos de un punto de intercambio de Internet suelen ser muy sencillos; sin embargo, dado que el desarrollo de las relaciones entre las partes interesadas es tan importante para el \u00e9xito de un IXP, suele decirse que la creaci\u00f3n de un IXP requiere \u201c80 por ciento de ingenier\u00eda social y 20 por ciento de ingenier\u00eda t\u00e9cnica\u201d.<\/p>\n<p>&gt;\u00a0<strong>Ubicaci\u00f3n y gesti\u00f3n neutrales.\u00a0<\/strong>Las mejores pr\u00e1cticas han demostrado que la ubicaci\u00f3n y gesti\u00f3n de un IXP deben ser lo m\u00e1s neutrales posible y acordadas por quienes participan en el IXP. Lo ideal ser\u00eda que el IXP tuviera una ubicaci\u00f3n y un administrador\/operador IXP independientes de cualquier influencia externa comercial o gubernamental. Desafortunadamente, algunos gobiernos y operadores incumbentes desean controlar todos los aspectos de un IXP. Cuando esto sucede, muchas veces el IXP fracasa porque se pierde la confianza en su gesti\u00f3n y operaciones.<\/p>\n<p>&gt;\u00a0<strong>Ambiente propicio.\u00a0<\/strong>Los IXP son sensibles a las limitaciones locales asociadas a la falta de un entorno de conectividad propicio, como por ejemplo las limitaciones a la inversi\u00f3n y las restricciones fiscales, el alto costo de la fibra terrestre local y las complejas reglas que se aplican al despliegue de redes. Por lo tanto, iniciar un IXP y garantizar su funcionamiento eficaz no es tan sencillo como parece, sobre todo en mercados donde las comunicaciones no se han liberalizado demasiado. La creaci\u00f3n de un entorno propicio facilitar\u00e1 la existencia de un ecosistema global de Internet m\u00e1s robusto y crear\u00e1 un ambiente m\u00e1s propicio para los IXP.<\/p>\n<p>&gt;\u00a0<strong>No son una soluci\u00f3n universal.\u00a0<\/strong>Los IXP no son una soluci\u00f3n universal para los desaf\u00edos que enfrenta Internet en cada pa\u00eds. Estos puntos de intercambio complementan y mejoran el funcionamiento de otras partes del ecosistema de Internet, quitando la carga de tr\u00e1fico local de los enlaces internacionales congestionados y m\u00e1s costosos y creando as\u00ed oportunidades para la existencia de un entorno competitivo. No resuelven los problemas sino que ponen de manifiesto el potencial a\u00fan no explotado que podr\u00eda liberar la eliminaci\u00f3n de barreras tales como la falta de capacidad internacional o local a precios competitivos, una regulaci\u00f3n carente de transparencia, una conectividad transfronteriza d\u00e9bil, la monopolizaci\u00f3n de los puntos de conexi\u00f3n internacionales y el alto costo de la fibra terrestre.<\/p>\n<h3>Principios rectores<\/h3>\n<p>Los actores gubernamentales pueden desempe\u00f1ar un papel activo y fundamental en la promoci\u00f3n del desarrollo de puntos de intercambio de Internet y eliminar obst\u00e1culos que impiden su crecimiento y \u00e9xito. Los principios rectores para los formuladores de pol\u00edticas y reguladores incluyen los siguientes:<\/p>\n<p>&gt; Apoyar a los IXP y acelerar su desarrollo con objetivos de pol\u00edticas de tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC) que promuevan un entorno propicio para la interconexi\u00f3n a trav\u00e9s de pol\u00edticas y marcos regulatorios.\u00a0<a title=\"\" href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a><\/p>\n<p>&gt; Ofrecer tanta transparencia como sea posible en las pol\u00edticas y regulaciones para alentar a las entidades regionales e internacionales a participar en la interconexi\u00f3n local y el entorno de peering.<\/p>\n<p>&gt; Fomentar el acceso competitivo a conexiones por cable e inal\u00e1mbricas, lo que ayudar\u00e1 a reducir los costos asociados con la conexi\u00f3n a un IXP.<\/p>\n<p>&gt; Promover oportunidades de inversi\u00f3n locales a trav\u00e9s de moratorias fiscales y reducciones impositivas para los equipos necesarios para construir los IXP y las redes de los operadores (por ejemplo, switches, routers y servidores). Ofrecer lineamientos claros sobre las normas y pr\u00e1cticas de negocios locales.<\/p>\n<p>&gt; Fomentar relaciones con los IXP para aprender m\u00e1s sobre los entornos de interconexi\u00f3n locales y la sostenibilidad y gesti\u00f3n t\u00e9cnica de un IXP.<\/p>\n<p>&gt; Trabajar con organizaciones de expertos y los IXP existentes para evitar repetir los errores cometidos por otros IXP, obtener ayuda y donaciones de equipos para la puesta en marcha y aprender m\u00e1s acerca de las oportunidades de formaci\u00f3n y desarrollo de capacidad humana.<\/p>\n<p>Desde una perspectiva econ\u00f3mica de habilitaci\u00f3n de Internet, asegurar la presencia de un IXP local se ha convertido en una prioridad cada vez m\u00e1s importante. Al garantizar m\u00e1s y mejor conectividad \u2014particularmente en las zonas menos conectadas de un pa\u00eds\u2014 los IXP puede ayudar a desarrollar la industria local de Internet, mejorar la competitividad y servir como un centro para la actividad t\u00e9cnica. La experiencia indica que los formuladores de pol\u00edticas y otros actores gubernamentales son socios importantes en el desarrollo de un IXP. Desempe\u00f1an un papel fundamental en la promoci\u00f3n de los IXP, colaborando con los actores locales para fortalecer la interconexi\u00f3n y el entorno de peering y promoviendo el di\u00e1logo entre las partes interesadas y la capacitaci\u00f3n necesaria. Los formuladores de pol\u00edticas que apoyan los esfuerzos de la comunidad t\u00e9cnica local tendientes a crear un IXP est\u00e1n apoyando un entorno de interconexi\u00f3n e intercambio de tr\u00e1fico competitivo.<\/p>\n<h3>Recursos adicionales<\/h3>\n<p>La Internet Society ha publicado una serie de documentos y contenido adicional relacionado con este tema. Se puede acceder libremente a estos materiales en nuestro sitio web.<\/p>\n<p>&gt; Internet Society: P\u00e1gina web de informaci\u00f3n sobre puntos de intercambio de Internet,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.internetsociety.org\/what-we-do\/issues\/internet-exchange-points-ixps\">http:\/\/www.internetsociety.org\/what-we-do\/issues\/internet-exchange-points-ixps<\/a><\/p>\n<p>&gt; Herramientas y gu\u00eda de mejores pr\u00e1cticas para puntos de intercambio de Internet,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.internetsociety.org\/ixptoolkitguide\">http:\/\/www.internetsociety.org\/ixptoolkitguide<\/a>\u00a0y\u00a0<a href=\"http:\/\/www.ixptoolkit.org\">http:\/\/www.ixptoolkit.org<\/a><\/p>\n<p>&gt; Promoci\u00f3n del uso de puntos de intercambio de Internet: una gu\u00eda sobre cuestiones t\u00e9cnicas, de pol\u00edticas y de gesti\u00f3n<em>,\u00a0<\/em>de Mike Jensen.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.isoc.org\/educpillar\/resources\/docs\/promote-ixp-guide.pdf\">http:\/\/www.isoc.org\/educpillar\/resources\/docs\/promote-ixp-guide.pdf<\/a><\/p>\n<p>&gt; Evaluaci\u00f3n del impacto de los puntos de intercambio de tr\u00e1fico: estudio emp\u00edrico de los casos de Kenia y Nigeria,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.internetsociety.org\/ixpimpact\">http:\/\/www.internetsociety.org\/ixpimpact<\/a><\/p>\n<p>&gt;\u00a0<em>Conectividad en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: el papel de los puntos de intercambio de Internet,<\/em>\u00a0<a href=\"\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/rpt-LACIXPvrt-201311-eng_0_0-1.pdf\">https:\/\/www.internetsociety.org\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/rpt-LACIXPvrt-201311-eng_0_0-1.pdf<\/a><\/p>\n<p>&gt; Informe de la Sesi\u00f3n de Mejores Pr\u00e1cticas del FGI de R\u00edo de Janeiro, Intercambio de tr\u00e1fico de Internet en mercados de Internet menos desarrollados y el papel de los puntos de intercambio de Internet.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.isoc.org\/educpillar\/resources\/docs\/igf-ixp-report-2007.pdf\">http:\/\/www.isoc.org\/educpillar\/resources\/docs\/igf-ixp-report-2007.pdf<\/a><\/p>\n<p>&gt; Supresi\u00f3n de las barreras que impiden el desarrollo de Internet en \u00c1frica: sugerencias para mejorar la conectividad,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.internetsociety.org\/doc\/lifting-barriers-internet-development-africa-suggestions-improving-connectivity\">http:\/\/www.internetsociety.org\/doc\/lifting-barriers-internet-development-africa-suggestions-improving-connectivity<\/a><\/p>\n<h3>Notas<\/h3>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a>\u00a0Las organizaciones que prestan apoyo t\u00e9cnico y capacitaci\u00f3n a los IXP incluyen las siguientes: la Internet Society (ISOC), el Network Startup Resource Center (www.nsrc.org), Packet Clearing House (www.pch.net), la Uni\u00f3n Internacional de Telecomunicaciones (www.itu.int) y la Comisi\u00f3n de la Uni\u00f3n Africana (www.au.int).<\/p>\n<p><a title=\"\" href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a>\u00a0Consulte la informaci\u00f3n que la Internet Society ha publicado sobre Interconexi\u00f3n. All\u00ed encontrar\u00e1 un conjunto general de principios rectores para mejorar la interconexi\u00f3n global de la red (\u00a0<a href=\"http:\/\/www.internetsociety.org\/\">www.internetsociety.org<\/a>). Consulte tambi\u00e9n el informe titulado \u201cSupresi\u00f3n de las barreras que impiden el desarrollo de Internet en \u00c1frica\u201d en la secci\u00f3n de Recursos adicionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los puntos de intercambio de tr\u00e1fico de Internet (IXP) pueden mejorar la calidad y reducir el costo del acceso a Internet en las comunidades locales. 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