{"id":233662,"date":"2025-10-28T19:12:48","date_gmt":"2025-10-28T19:12:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.internetsociety.org\/?post_type=resources&#038;p=233662"},"modified":"2025-12-11T16:56:23","modified_gmt":"2025-12-11T16:56:23","slug":"apagones-de-internet-un-informe-de-politicas-de-internet-society","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/resources\/policybriefs\/2025\/internet-shutdowns\/","title":{"rendered":"Un informe de pol\u00edticas: Apagones de Internet"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-neutral-white-background-color has-background has-18-font-size\">Nota del editor: Este informe actualiza el trabajo titulado <em>Informe de la pol\u00edtica p\u00fablica: Interrupciones de Internet<\/em>, publicado el 18 de diciembre de 2019. <a href=\"https:\/\/wayback.archive-it.org\/10101\/20251031011832\/https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/policybriefs\/internet-shutdowns\/\">La versi\u00f3n anterior puede consultarse en el archivo web<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introduction<\/h2>\n\n\n\n<p>Los apagones de Internet impuestos por los gobiernos se han convertido en \u00abla nueva normalidad\u00bb en muchos pa\u00edses, fundamentalmente motivados por razones pol\u00edticas o de seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Las Naciones Unidas consideran que interrumpir el acceso de los usuarios a Internet, cualquiera sea la justificaci\u00f3n esgrimida<a id=\"_ftnref1\" href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>, es una medida desproporcionada y, por lo tanto, una violaci\u00f3n del art\u00edculo 19, p\u00e1rrafo 3, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos. Tambi\u00e9n instan a los Estados a garantizar que el acceso a Internet se mantenga en todo momento, incluso en tiempos de inestabilidad pol\u00edtica. (La Rue, 2011)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ground-navy-color has-text-color has-link-color wp-elements-18d1f4068486844ac606a35e4408b8d8\">Los apagones de Internet son una respuesta da\u00f1ina y desproporcionada ante problemas complejos. Este informe destaca sus impactos (externalidades). Insta a los formuladores de pol\u00edticas a eliminar los apagones como herramienta y a analizar y evaluar detenidamente los efectos de limitar el acceso para abordar cuestiones de pol\u00edticas y seguridad, y a la vez aboga por una Internet libre y abierta.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para los gobiernos<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li class=\"has-ground-navy-color has-text-color has-link-color wp-elements-065cccd2da8bbac057c00125d90b829e\"><strong>Comprometerse con una Internet abierta y sin restricciones:<\/strong> Como parte de su compromiso con una Internet abierta y sin restricciones, los gobiernos deben adoptar una pol\u00edtica de no apagones. En vez de recurrir a apagones de Internet, deben abordar los problemas en su origen.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Medir el impacto:<\/strong> Para proteger la econom\u00eda y preservar la confianza y confiabilidad de la infraestructura, los gobiernos deben evaluar el impacto negativo de los apagones de Internet sobre la productividad, la confianza empresarial y las inversiones financieras a corto y largo plazo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para la comunidad t\u00e9cnica y la industria<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Construir infraestructura resiliente:<\/strong> La comunidad t\u00e9cnica de Internet, los grupos industriales y los gobiernos locales deben colaborar para implementar puntos de intercambio de Internet distribuidos y numerosos, y para diversificar la conectividad en las fronteras internacionales. Estas medidas evitan los riesgos de un \u00fanico interruptor general o kill switch y pueden limitar la escala de un apag\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Diversificar las voces:<\/strong> Los inversores deben incluir los apagones de Internet en sus evaluaciones de riesgo empresarial, reconociendo que un apag\u00f3n puede perjudicar sus operaciones y provocar p\u00e9rdidas econ\u00f3micas.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para la sociedad civil<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Desempe\u00f1ar funciones de vigilancia:<\/strong> Las organizaciones de la sociedad civil y sus aliados deben continuar monitoreando y documentando el impacto de los apagones de Internet y desempe\u00f1ar un papel clave en exigir rendici\u00f3n de cuentas y transparencia gubernamental.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Concientizar:<\/strong> Las organizaciones de la sociedad civil deben promover la conciencia p\u00fablica e internacional sobre los costos de los apagones de Internet, tanto en t\u00e9rminos econ\u00f3micos como en t\u00e9rminos humanos y democr\u00e1ticos. Tambi\u00e9n deben fortalecer la capacidad de grupos y activistas locales para que puedan prepararse y responder.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Definici\u00f3n de \u00abapag\u00f3n de Internet\u00bb<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-accent-purple-color has-neutral-white-background-color has-text-color has-background has-link-color wp-elements-371cfc0d49ae8edf1f5f78197f3c6e5d\">Un apag\u00f3n de Internet es una interrupci\u00f3n intencional de Internet o de las comunicaciones electr\u00f3nicas, que las vuelve inaccesibles o efectivamente inutilizables, para una poblaci\u00f3n espec\u00edfica o dentro de un lugar espec\u00edfico, muchas veces para controlar el flujo de informaci\u00f3n. (Pulse, 2025a)<\/p>\n\n\n\n<p>Los apagones de Internet pueden producirse a nivel nacional, impidiendo el acceso a Internet de usuarios de todo el pa\u00eds, o a nivel regional (local), interrumpiendo el acceso a servicios de Internet m\u00f3viles o fijos en una zona espec\u00edfica como un estado, una ciudad u otra \u00e1rea localizada. A los efectos de este documento informativo, el bloqueo de contenido y la censura (es decir, impedir el acceso a determinados destinos y contenidos en l\u00ednea) se consideran acciones separadas y distintas.<a href=\"https:\/\/www.internetsociety.org\/?post_type=resources&amp;p=233323&amp;preview=true#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Situaci\u00f3n actual<\/h2>\n\n\n\n<p>Los apagones de Internet empezaron a recibir atenci\u00f3n internacional durante la revuelta egipcia de 2011, cuando las autoridades apagaron Internet durante casi una semana para interrumpir las comunicaciones de los manifestantes. (Williams, 2011) Desde entonces, el uso de los apagones de Internet como herramienta con fines pol\u00edticos ha aumentado de forma constante.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2024, Internet Society Pulse (Pulse, 2025c) document\u00f3 133 incidentes de apagones, un incremento con respecto a los 124 incidentes registrados el a\u00f1o anterior. Esta escalada continu\u00f3 en el primer semestre de 2025, per\u00edodo en el que se reportaron 40 incidentes.<a href=\"#_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien el fen\u00f3meno es global, los apagones registrados en Internet Society Pulse indican que India experiment\u00f3 la mayor cantidad de apagones documentados desde 2019, seguida por las regiones MENA (Medio Oriente y Norte de \u00c1frica) y Subsahariana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ground-navy-color has-text-color has-link-color wp-elements-2f0615858ddc14de3da2e10a4e6755ac\">Los gobiernos que implementan apagones de Internet suelen mencionar diferentes razones para justificarlos, como mantener la paz social, responder a incidentes de seguridad, combatir las noticias falsas y evitar que los estudiantes hagan trampa en ex\u00e1menes p\u00fablicos. Sin embargo, esta pr\u00e1ctica suele ser ineficaz y desproporcionada, independientemente del motivo esgrimido para aplicarla.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, una cantidad creciente de gobiernos, empresas, organizaciones de la sociedad civil, organismos de la comunidad t\u00e9cnica y particulares se han pronunciado en contra de los apagones de Internet. Por ejemplo, la Coalici\u00f3n KeepItOn! liderada por AccessNow agrupa a 345 organizaciones de m\u00e1s de 106 pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Consideraciones clave<\/h2>\n\n\n\n<p>Los apagones de Internet generan impactos econ\u00f3micos, t\u00e9cnicos y en los derechos humanos de gran alcance. Socavan la confianza de los usuarios, desencadenando m\u00faltiples consecuencias para la econom\u00eda local, para la confiabilidad de los servicios gubernamentales cr\u00edticos e incluso para la reputaci\u00f3n del pa\u00eds y su entorno digital.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de considerar un apag\u00f3n de Internet, los formuladores de pol\u00edticas deben sopesar cuidadosamente el impacto econ\u00f3mico y social junto con los imperativos de seguridad. En vez de recurrir a una herramienta tan general y desproporcionada, deber\u00edan priorizar soluciones eficaces, espec\u00edficas y respetuosas de los derechos de las personas, que mantengan el compromiso fundamental con una Internet abierta, sin restricciones y globalmente conectada.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Impacto econ\u00f3mico<\/h3>\n\n\n\n<p>Los apagones de Internet afectan a las econom\u00edas de diferentes maneras, afectando la productividad y provocando p\u00e9rdidas financieras en las transacciones urgentes. La calculadora NetLoss de Internet Society Pulse utiliza herramientas econom\u00e9tricas para ofrecer una estimaci\u00f3n rigurosa del impacto de los apagones de Internet sobre el Producto Interno Bruto (PIB) de los pa\u00edses. (Mitchell, 2023)<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, la calculadora NetLoss de Pulse estima que la decisi\u00f3n del gobierno de Bangladesh de interrumpir el acceso a Internet por un d\u00eda durante la crisis constitucional de agosto de 2024 luego de la revoluci\u00f3n de julio le cost\u00f3 a la econom\u00eda del pa\u00eds USD 410.943. Si bien esta es una estimaci\u00f3n conservadora del impacto directo en el PIB, para un pa\u00eds menos desarrollado (PMD) las consecuencias reales son devastadoras. Esta p\u00e9rdida de un solo d\u00eda equivale al salario diario de m\u00e1s de 75.000 trabajadores de la industria textil\u2014una industria cr\u00edtica para el pa\u00eds\u2014, por lo que afecta negativamente los medios de vida y los ingresos familiares. Adem\u00e1s, esta cifra no refleja las p\u00e9rdidas en cascada que sufren miles de peque\u00f1as empresas, trabajadores aut\u00f3nomos y plataformas de comercio electr\u00f3nico que dependen totalmente de la conectividad. Un apag\u00f3n de una semana, algo relativamente com\u00fan en tiempos de inestabilidad, elevar\u00eda el da\u00f1o econ\u00f3mico directo a casi tres millones de d\u00f3lares, un monto equivalente al salario diario de m\u00e1s de 525.000 personas. M\u00e1s all\u00e1 de los n\u00fameros, este nivel de interrupci\u00f3n inflige un da\u00f1o mucho mayor e imposible de cuantificar, ya que erosiona la confianza de los inversores y proyecta la imagen de un pa\u00eds que no es confiable para hacer negocios en la econom\u00eda digital global. En econom\u00edas m\u00e1s grandes, la estimaci\u00f3n se amplificar\u00eda. Por ejemplo, si Italia decidiera interrumpir el acceso a Internet durante un d\u00eda, el costo estimado ser\u00eda cercano a los cinco millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p>Los gobiernos que recurren reiteradamente a los apagones de Internet como herramienta de pol\u00edtica corren el riesgo de ahuyentar la inversi\u00f3n extranjera. Este es el caso de pa\u00edses como Bangladesh, que tuvo 10 incidentes entre 2018 y 2025, o de Irak, que registr\u00f3 140 incidentes entre 2018 y 2025. (Pulse, 2024, 2025b) En Irak, el uso de apagones ha aumentado a\u00f1o tras a\u00f1o, a pesar de la falta de evidencia sobre su eficacia y del creciente n\u00famero de voces de organizaciones y expertos que advierten acerca de los impactos econ\u00f3micos negativos de estas medidas.<\/p>\n\n\n\n<p>El da\u00f1o econ\u00f3mico a largo plazo supera con creces cualquier supuesto beneficio a corto plazo de los apagones de Internet. Al decidir si hacer negocios en el pa\u00eds, los inversores extranjeros consideran, entre otros factores, la disponibilidad y la confiabilidad del acceso a Internet.<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s all\u00e1 del impacto sobre la econom\u00eda en su conjunto, las empresas que dependen fuertemente de las transacciones electr\u00f3nicas est\u00e1n particularmente expuestas a consecuencias muy graves. Por ejemplo, los pagos electr\u00f3nicos son cada vez m\u00e1s comunes tanto en el mundo desarrollado como en muchos pa\u00edses en desarrollo. En pa\u00edses como India, donde el gobierno ha lanzado un ambicioso plan de desmonetizaci\u00f3n y pagos digitales, los frecuentes apagones de Internet en diferentes estados socavan directamente las perspectivas de la econom\u00eda digital. (Bajoria, 2023)<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien los cierres plantean riesgos financieros y de reputaci\u00f3n para las empresas de TIC y sus inversores, los impactos econ\u00f3micos secundarios derivados de un clima de incertidumbre pueden desalentar a los inversores extranjeros y repercutir en m\u00faltiples \u00e1mbitos, como la educaci\u00f3n, la salud, el transporte p\u00fablico, los servicios de emergencia y el sector empresarial. (Azim, 2025)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Impacto sobre los derechos humanos<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-ground-navy-color has-text-color has-link-color wp-elements-9c9b2e9ca47f4156e7058a988dce4611\">Las personas dependen de Internet para diferentes actividades esenciales, entre ellas mantenerse en contacto con familiares y amigos, construir comunidades locales, acceder y compartir conocimiento, y exigir responsabilidad a las instituciones. El acceso a Internet est\u00e1 intr\u00ednsecamente ligado a los derechos fundamentales de libertad de expresi\u00f3n, opini\u00f3n y reuni\u00f3n pac\u00edfica. Reconocidos en la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos y consagrados en las constituciones nacionales de muchos pa\u00edses donde se producen estos apagones, estos derechos imponen a los gobiernos la obligaci\u00f3n de respetar y proteger su ejercicio por parte de sus ciudadanos. Como declar\u00f3 el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en 2012 y luego reiter\u00f3, las personas deben gozar de la misma protecci\u00f3n de sus derechos tanto en l\u00ednea como fuera de l\u00ednea. (The Promotion, Protection and Enjoyment of Human Rights on the Internet, n.d.)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-ground-navy-color has-text-color has-link-color wp-elements-cca1538b60d79640f951f1a992e982ad\">Por lo tanto, los apagones de Internet, en particular aquellos que inhabilitan todos los medios de comunicaci\u00f3n, deben considerarse potenciales violaciones de los derechos humanos. Si bien derechos como la libertad de expresi\u00f3n no son absolutos y pueden restringirse por motivos excepcionales (por ejemplo, por razones de seguridad nacional u orden p\u00fablico), los gobiernos tambi\u00e9n deben respetar la prueba tripartita establecida en el art\u00edculo 19(3) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos (PIDCP), que incluye satisfacer los criterios de proporcionalidad y necesidad. (UNGA, 1966)<\/p>\n\n\n\n<p>En los \u00faltimos a\u00f1os, la comunidad de los derechos humanos ha intensificado sus esfuerzos para abordar el impacto de los apagones de Internet sobre los derechos. Esto incluye el trabajo dentro de los organismos de la ONU<a href=\"#_ftn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>,&nbsp; como el del ex Relator Especial sobre Libertad de Opini\u00f3n y Expresi\u00f3n, (OHCHR, 2017) la Resoluci\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos (UNHRC, 2016) y las organizaciones y coaliciones de derechos digitales. (Freedom House, 2024; KeepItOn, 2025)<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Impacto t\u00e9cnico<\/h3>\n\n\n\n<p>Cuando en un pa\u00eds se produce un apag\u00f3n total de Internet, el impacto t\u00e9cnico puede trascender sus fronteras y extenderse al resto de la Internet global. Formar parte de una red interconectada implica una responsabilidad ante toda la red, y los apagones pueden generar riesgos sist\u00e9micos.<\/p>\n\n\n\n<p>Los servicios o aplicaciones web desarrollados y alojados en los pa\u00edses afectados suelen ser populares entre los expatriados y los emigrantes. Las comunidades los utilizan con frecuencia para comunicarse, transferir dinero o adquirir bienes. Otros servicios y aplicaciones alojados pueden usarse en la cadena de suministro global de una organizaci\u00f3n internacional. Si bien el objetivo de un apag\u00f3n de Internet en un pa\u00eds es interrumpir el acceso local, sus efectos se propagan y terminan bloqueando el acceso a estos servicios y aplicaciones desde el resto de la red global, provocando interrupciones en la comunicaci\u00f3n interpersonal, las transacciones financieras y los flujos de trabajo empresariales.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, la naturaleza interconectada de Internet significa que una interrupci\u00f3n en un pa\u00eds puede afectar significativamente a los pa\u00edses vecinos. Un buen ejemplo es el apag\u00f3n de Internet en Sud\u00e1n en abril de 2013, que tambi\u00e9n interrumpi\u00f3 el acceso en el pa\u00eds vecino Chad. Chad, un pa\u00eds sin salida al mar, depende de Sud\u00e1n para sus conexiones internacionales a Internet y carece de una ruta alternativa. Cuando se cort\u00f3 el servicio de Internet en Sud\u00e1n, tambi\u00e9n se interrumpi\u00f3 la conexi\u00f3n de tr\u00e1nsito de la que depend\u00eda Chad. (Polk, 2024)<\/p>\n\n\n\n<p>Los apagones de Internet a gran escala tambi\u00e9n pueden afectar el Sistema de Nombres de Dominio (DNS)Recomendaciones.<a href=\"#_ftn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>&nbsp;. En ciertas situaciones, los apagones se implementan de forma asim\u00e9trica, impidiendo que el tr\u00e1fico global ingrese al pa\u00eds afectado, aunque el tr\u00e1fico nacional a\u00fan puede llegar a la Internet global. En estos casos, se produce un aumento repentino de las consultas al DNS, ya que los sistemas del pa\u00eds afectado intentan una y otra vez resolver los nombres de host, aunque sin \u00e9xito. Aunque los servidores DNS responden a las consultas, los sistemas que las originan no reciben estas respuestas, lo que obliga a estos sistemas a seguir reenviando las solicitudes. Seg\u00fan la resiliencia de la infraestructura del DNS autoritativo, este incremento de la carga podr\u00eda aumentar el tiempo de respuesta o incluso provocar que los servidores dejen de estar disponibles.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, algunos usuarios configuran resolvedores DNS de respaldo fuera de sus proveedores locales de Internet. Si los resolvedores locales no pueden completar las b\u00fasquedas solicitadas, los clientes cambian autom\u00e1ticamente a estos resolvedores externos. Esto podr\u00eda provocar fugas de informaci\u00f3n hacia resolvedores y proveedores de servicios ubicados en otros pa\u00edses, y generar carga adicional inesperada sobre la infraestructura de resolvedores.<\/p>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica de enrutamiento de Internet se basa en las relaciones entre Sistemas Aut\u00f3nomos (AS),<a href=\"#_ftn6\"><sup>[6]<\/sup><\/a> ya sea cliente-proveedor o entre pares. En ambos casos, dado que las interconexiones trascienden las fronteras nacionales, si la red del proveedor o del par se ve afectada por un apag\u00f3n de Internet, otras redes podr\u00edan experimentar una reducci\u00f3n en su disponibilidad y un aumento en su latencia como da\u00f1o colateral, incluso si se encuentran en pa\u00edses diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, cuando los apagones de Internet se utilizan como una medida general para bloquear el acceso local a un servicio o aplicaci\u00f3n espec\u00edficos, tambi\u00e9n pueden afectar el acceso a servicios no relacionados como da\u00f1o colateral. Por ejemplo, ordenar un apag\u00f3n de Internet para bloquear el acceso a las redes sociales tambi\u00e9n limitar\u00e1 el acceso local a aplicaciones de transporte compartido, servicios de entrega y banca en l\u00ednea, probablemente provocando una disrupci\u00f3n significativa de los servicios de transporte. Esto es as\u00ed porque distintos servicios suelen depender de la misma infraestructura subyacente o de los mismos servicios en la nube que utilizan las plataformas de redes sociales afectadas. En algunos casos, comparten direcciones IP con otros servicios o el mecanismo de bloqueo se implementa de una manera poco granular, sin distinguir entre los diferentes tipos de tr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Desaf\u00edos<\/h2>\n\n\n\n<p>La creciente frecuencia de los apagones de Internet es una preocupaci\u00f3n cr\u00edtica para el futuro de la red. Si bien los gobiernos pueden enfrentar situaciones dif\u00edciles que los lleven a tomar estas medidas, los apagones son una soluci\u00f3n desproporcionada e ineficaz que suele tener consecuencias negativas no deseadas.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Seguridad nacional y orden p\u00fablico<\/h3>\n\n\n\n<p>Los gobiernos tienen preocupaciones leg\u00edtimas y el deber de salvaguardar el orden p\u00fablico y la seguridad nacional de sus ciudadanos. No obstante, cualquier medida que limite la libertad de expresi\u00f3n o asociaci\u00f3n en nombre de dichos objetivos debe ser excepcional, estar prevista por la ley y cumplir estrictamente con los principios de necesidad y proporcionalidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante los apagones, el acceso y la coordinaci\u00f3n de los servicios de emergencia pueden verse comprometidos. Adem\u00e1s, los ciudadanos carecen de acceso a la informaci\u00f3n y sienten que se violan sus derechos fundamentales, lo que alimenta el descontento y una sensaci\u00f3n de inseguridad que puede tener consecuencias negativas para la estabilidad a largo plazo del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Aplicaci\u00f3n transfronteriza<\/h3>\n\n\n\n<p>Los gobiernos se enfrentan al desaf\u00edo de aplicar su legislaci\u00f3n nacional en un entorno en l\u00ednea caracterizado por plataformas de contenido transfronterizo. En una Internet abierta y globalmente conectada, eliminar contenido considerado problem\u00e1tico en una jurisdicci\u00f3n espec\u00edfica no es tan sencillo como pedirle a un proveedor local que lo haga. A menos que logren que dichas plataformas colaboren de manera eficaz, esta complejidad transfronteriza puede llevar a algunos gobiernos a optar por bloquear por completo el acceso a estas plataformas, una medida m\u00e1s extrema.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Eficacia<\/h3>\n\n\n\n<p>Actualmente no existe evidencia que demuestre la eficacia de los apagones para resolver los problemas que pretenden abordar, como restablecer el orden p\u00fablico o evitar que se haga trampa en los ex\u00e1menes.<\/p>\n\n\n\n<p>Investigaciones realizadas (Rydzak, 2019b) demuestran que los apagones informativos derivados de los cortes de Internet pueden provocar un aumento de la violencia, ya que al impedir la comunicaci\u00f3n y una coordinaci\u00f3n eficaz, llevan a sustituir las protestas pac\u00edficas\u2014que dependen de Internet para su organizaci\u00f3n\u2014por t\u00e1cticas m\u00e1s violentas que no requieren de ella. Existen m\u00faltiples relatos sobre da\u00f1os colaterales provocados por estas medidas, entre ellos impactos sobre los derechos civiles, pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales y culturales. (Rydzak, 2019a)<\/p>\n\n\n\n<p>Los estudios indican que los apagones de Internet no evitan las trampas en los ex\u00e1menes y que existen m\u00e9todos alternativos m\u00e1s proporcionales que no afectan negativamente a pa\u00edses enteros, a sus econom\u00edas ni a sus habitantes. (Cupler &amp; Abrougui, 2022)<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, los apagones de Internet tienden a atraer la atenci\u00f3n internacional y crear presi\u00f3n sobre los pa\u00edses que los implementan. Esto se relaciona con el llamado \u00abefecto Streisand\u00bb, donde los intentos de censurar o suprimir informaci\u00f3n terminan generando el efecto contrario, es decir, una mayor visibilidad y difusi\u00f3n del tema que se pretend\u00eda ocultar.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Principios rectores<\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Libertad de expresi\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n<p>La libertad de expresi\u00f3n debe ser la norma, y \u200b\u200bcualquier limitaci\u00f3n de este derecho debe ser la excepci\u00f3n. El papel central de Internet en la vida social y econ\u00f3mica de los usuarios llev\u00f3 recientemente a las Naciones Unidas a promulgar una resoluci\u00f3n en apoyo de \u201cla promoci\u00f3n, protecci\u00f3n y disfrute de los derechos humanos en Internet\u201d. (The Promotion, Protection and Enjoyment of Human Rights on the Internet, n.d.) La resoluci\u00f3n condena los esfuerzos de los Estados por impedir o interrumpir intencionalmente el acceso a informaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Debido proceso legal, proporcionalidad y necesidad<\/h3>\n\n\n\n<p>De acuerdo con el derecho internacional, el debido proceso legal se considera la materializaci\u00f3n de las normas b\u00e1sicas de la justicia natural. Junto con el debido proceso, los principios de proporcionalidad y necesidad deben guiar las acciones de cualquier formulador de pol\u00edticas que considere utilizar los apagones de Internet como una herramienta de pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Necesidad <\/strong>significa que cualquier restricci\u00f3n del acceso a Internet debe limitarse a medidas que sean estricta y demostrablemente necesarias para lograr un objetivo leg\u00edtimo. Debe demostrarse que no existe otra medida capaz de lograr resultados similares con mayor eficacia y con menos efectos colaterales.<\/p>\n\n\n\n<p>La necesidad tambi\u00e9n implica una evaluaci\u00f3n de la proporcionalidad de las medidas. Cualquier restricci\u00f3n del acceso a Internet tambi\u00e9n debe ser <strong>proporcional<\/strong>. Una evaluaci\u00f3n de la proporcionalidad debe asegurar que la restricci\u00f3n sea \u00abel instrumento menos intrusivo entre aquellos que podr\u00edan lograr el resultado deseado\u00bb. (OHCHR, 1999) La limitaci\u00f3n debe apuntar a un objetivo espec\u00edfico y no interferir indebidamente con otros derechos de las personas afectadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s, en la mayor\u00eda de los casos, incluso los apagones de corta duraci\u00f3n pueden generar consecuencias que se extienden mucho m\u00e1s all\u00e1 del restablecimiento de la conectividad. La p\u00e9rdida de confianza en Internet como plataforma confiable para acceder a oportunidades puede tener impactos negativos dif\u00edciles de cuantificar. Los apagones tambi\u00e9n subrayan que el gobierno considera aceptable tomar estas medidas, sugiriendo que la econom\u00eda del pa\u00eds no est\u00e1 preparada para integrarse a la econom\u00eda digital global.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones<\/h2>\n\n\n\n<p>Los apagones de Internet son inequ\u00edvocamente perjudiciales tanto para la Internet global como para las comunidades locales. Los gobiernos deben ser conscientes de que los apagones de Internet afectan a numerosos sectores de la sociedad y deben comprender que es imperativo comprometerse con una Internet abierta y sin restricciones y adoptar una pol\u00edtica sin apagones, antes que recurrir a los apagones como herramienta de pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p>Los gobiernos, la comunidad t\u00e9cnica y la sociedad civil desempe\u00f1an un papel importante en la prevenci\u00f3n de los efectos negativos de los apagones de Internet.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para los gobiernos<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Comprometerse con una Internet abierta y sin restricciones:<\/strong> Los gobiernos deben adoptar una pol\u00edtica estricta de \u00abno apagones\u00bb como parte fundamental de su compromiso con una Internet abierta y sin restricciones. Este enfoque exige concentrarse en identificar e implementar mejores pr\u00e1cticas y soluciones efectivas que aborden los problemas desde su origen, en vez de recurrir a restricciones de acceso generalizadas. El intercambio de experiencias exitosas entre regiones puede acelerar la adopci\u00f3n de estas soluciones no restrictivas. Los gobiernos tambi\u00e9n deben ser transparentes sobre cualquier limitaci\u00f3n que impongan al acceso a Internet.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Medir el impacto:<\/strong> Como parte de sus esfuerzos para proteger la econom\u00eda y preservar la confianza y confiabilidad de la infraestructura, los gobiernos deben analizar los efectos negativos de los apagones de Internet sobre la productividad, la confianza empresarial y las inversiones financieras tanto a corto como a largo plazo. Las interrupciones de la red obstaculizan la productividad, afectan negativamente la confianza empresarial y con el tiempo pueden perjudicar las inversiones financieras, por lo que los gobiernos deben ser muy claros sobre las implicancias de su uso.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para la comunidad t\u00e9cnica y la industria<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Construir infraestructura resiliente:<\/strong> La comunidad t\u00e9cnica de Internet, los grupos industriales y los gobiernos locales son fundamentales para la expansi\u00f3n de soluciones de conectividad resilientes. Una mayor cantidad de puntos de intercambio de Internet mejor distribuidos y una conectividad a Internet m\u00e1s diversificada en las fronteras internacionales har\u00e1n que para los gobiernos sea m\u00e1s dif\u00edcil implementar un \u00fanico interruptor general o kill switch de forma eficaz.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Diversificar las voces:<\/strong> Los inversores y capitales de riesgo deben incorporar los apagones de Internet en sus evaluaciones de riesgo. Tambi\u00e9n debe reconocerse m\u00e1s ampliamente c\u00f3mo los apagones de Internet pueden socavar por completo la capacidad de las peque\u00f1as y medianas empresas, incluso de aquellas que no pertenecen al sector de las TIC, de operar y contribuir al futuro de la econom\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones para la sociedad civil:<\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Desempe\u00f1ar funciones de vigilancia:<\/strong> Las organizaciones de la sociedad civil y sus aliados deben continuar monitoreando el impacto de los apagones de Internet y desempe\u00f1ar un papel clave en exigir rendici\u00f3n de cuentas y transparencia gubernamental. Junto con ellos, la comunidad t\u00e9cnica debe seguir ampliando sus esfuerzos de monitoreo y medici\u00f3n de Internet y poner a disposici\u00f3n del p\u00fablico las herramientas y los datos asociados. Una mayor capacidad para analizar de manera activa y pasiva los datos recopilados, tanto dentro como fuera de las redes, puede contribuir a aumentar la visibilidad de los apagones de Internet, incluyendo su alcance, duraci\u00f3n e impacto.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Concientizar:<\/strong> Las organizaciones de la sociedad civil deben promover la conciencia p\u00fablica e internacional sobre los costos de los apagones de Internet, tanto en t\u00e9rminos econ\u00f3micos como en t\u00e9rminos humanos y democr\u00e1ticos. Tambi\u00e9n deben fortalecer la capacidad de grupos y activistas locales para que puedan prepararse y responder a estas interrupciones.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Otros recursos<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Rastreador de apagones de Internet Society Pulse<br><a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/shutdowns\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/shutdowns<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Posici\u00f3n de Internet Society sobre los apagones de Internet<br><a href=\"http:\/\/internetsociety.org\/es\/resources\/doc\/2019\/posicion-de-internet-society-sobre-los-cierres-de-internet\/\">https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/resources\/doc\/2019\/internet-society-position-on-internet-shutdowns\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">La econom\u00eda digital de \u00c1frica no puede permitirse paradas<br><a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/africas-digital-economy-cant-afford-shutdowns\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/africas-digital-economy-cant-afford-shutdowns<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">\u00bfContinuar\u00e1n los apagones de Internet relacionados con las elecciones en 2025?<br><a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/will-election-related-internet-shutdowns-continue-in-2025\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/will-election-related-internet-shutdowns-continue-in-2025<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">El coste humano de los apagones de Internet en la India<br><a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/the-human-cost-of-internet-shutdowns-in-india\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/the-human-cost-of-internet-shutdowns-in-india<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Por qu\u00e9 es dif\u00edcil medir los apagones regionales<br><a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/why-it-is-challenging-to-measure-regional-shutdowns\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/why-it-is-challenging-to-measure-regional-shutdowns<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">El derecho humano a Internet no ha detenido los apagones de Internet. Es hora de llevarlo a los tribunales<br><a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/a-human-right-to-the-internet-hasnt-stopped-internet-shutdowns-its-time-to-take-it-to-court\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/es\/blog\/a-human-right-to-the-internet-hasnt-stopped-internet-shutdowns-its-time-to-take-it-to-court<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Campa\u00f1a #KeepItOn. Access Now. <a href=\"https:\/\/www.accessnow.org\/keepiton\/\">https:\/\/www.accessnow.org\/keepiton\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Freedom Online Coalition Joint Statement on Protecting Human Rights Online and Preventing Internet Shutdowns in Times of Armed Conflict <a href=\"https:\/\/freedomonlinecoalition.com\/joint-statement-on-protecting-human-rights-online-and-preventing-internet-shutdowns-in-times-of-armed-conflict\/\">https:\/\/freedomonlinecoalition.com\/joint-statement-on-protecting-human-rights-online-and-preventing-internet-shutdowns-in-times-of-armed-conflict\/<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Referencias<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Azim, S. (2025, March 4). The Human Cost of Internet Shutdowns in India. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/the-human-cost-of-internet-shutdowns-in-india\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/the-human-cost-of-internet-shutdowns-in-india<\/a>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Bajoria, J. (2023). \u201cNo Internet Means No Work, No Pay, No Food.\u201d Human Rights Watch. <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/report\/2023\/06\/14\/no-internet-means-no-work-no-pay-no-food\/internet-shutdowns-deny-access-basic\">https:\/\/www.hrw.org\/report\/2023\/06\/14\/no-internet-means-no-work-no-pay-no-food\/internet-shutdowns-deny-access-basic<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Cupler, S., &amp; Abrougui, A. (2022). Internet Shutdowns to Prevent Cheating During Exams: The Impact on Society and Economy in the MENA Region. SMEX. <a href=\"https:\/\/smex.org\/internet-shutdowns-to-prevent-cheating-during-exams-the-impact-on-society-and-economy-in-the-mena-region\/\">https:\/\/smex.org\/internet-shutdowns-to-prevent-cheating-during-exams-the-impact-on-society-and-economy-in-the-mena-region\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Freedom House. (2024). The Struggle for Trust Online (Freedom on the Net). Freedom House. <a href=\"https:\/\/freedomhouse.org\/report\/freedom-net\/2024\/struggle-trust-online\">https:\/\/freedomhouse.org\/report\/freedom-net\/2024\/struggle-trust-online<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">HRW. (2020). End Internet Shutdowns to Manage COVID-19 | Human Rights Watch [Press Release]. Human Rights Watch. <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/news\/2020\/03\/31\/end-internet-shutdowns-manage-covid-19\">https:\/\/www.hrw.org\/news\/2020\/03\/31\/end-internet-shutdowns-manage-covid-19<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">KeepItOn. (2025). Emboldened offenders, endangered communities: Internet shutdowns in 2024 (KeepItOn Reports). Access Now. <a href=\"https:\/\/www.accessnow.org\/keepiton-2024-report\">https:\/\/www.accessnow.org\/keepiton-2024-report<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">La Rue, F. (2011). Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression (No. A\/HRC\/17\/27). United Nations Human Rights Council. <a href=\"https:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_e.aspx?si=A\/HRC\/17\/27\">https:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_e.aspx?si=A\/HRC\/17\/27<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Mitchell, R. (2023, June 28). Measure the Economic Impact of Internet Shutdowns with the Internet Society Pulse NetLoss Calculator. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/measure-the-economic-impact-of-internet-shutdowns-with-the-internet-society-pulse-netloss-calculator\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/measure-the-economic-impact-of-internet-shutdowns-with-the-internet-society-pulse-netloss-calculator<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Mitchell, R. (2024, April 1). Tracking Internet Shutdowns in 2024, Q1. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/tracking-internet-shutdowns-in-2024-q1\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/tracking-internet-shutdowns-in-2024-q1<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">OHCHR. (1999). CCPR General Comment No. 27: Article 12 (Freedom of Movement) (p. Paragraph 14). Office of the High Commissioner for Human Rights. <a href=\"https:\/\/www.refworld.org\/legal\/general\/hrc\/1999\/en\/46752\">https:\/\/www.refworld.org\/legal\/general\/hrc\/1999\/en\/46752<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">OHCHR. (2017). Report on the role of digital access providers (No. A\/HRC\/35\/22). Office of the High Commissioner for Human Rights. <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/en\/calls-for-input\/report-role-digital-access-providers\">https:\/\/www.ohchr.org\/en\/calls-for-input\/report-role-digital-access-providers<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Polk, R. (2024, August 22). Another Outage Shows Challenges Facing Chad\u2019s Internet Infrastructure. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/another-outage-shows-challenges-facing-chads-internet-infrastructure\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/blog\/another-outage-shows-challenges-facing-chads-internet-infrastructure<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Pulse. (2024, August 4). Shutdowns for Bangladesh. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/en\/shutdowns\/\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/en\/shutdowns\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Pulse. (2025a). Frequently Asked Questions. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/faq#internet-shutdowns\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/faq#internet-shutdowns<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Pulse. (2025b, August 31). Shutdowns for Iraq. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/en\/shutdowns\/\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/en\/shutdowns\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Pulse. (2025c, August 31). Shutdowns Tracker. Internet Society Pulse. <a href=\"https:\/\/pulse.internetsociety.org\/en\/shutdowns\/\">https:\/\/pulse.internetsociety.org\/en\/shutdowns\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Rydzak, J. (2019a). Disconnected: A Human Rights-Based Approach to Network Disruptions. Global Network Initiative. <a href=\"https:\/\/globalnetworkinitiative.org\/wp-content\/uploads\/Disconnected-Report-Network-Disruptions.pdf\">https:\/\/globalnetworkinitiative.org\/wp-content\/uploads\/Disconnected-Report-Network-Disruptions.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Rydzak, J. (2019b). Of Blackouts and Bandhs: The Strategy and Structure of Disconnected Protest in India (SSRN Scholarly Paper No. 3330413). Social Science Research Network. <a href=\"https:\/\/papers.ssrn.com\/abstract=3330413\">https:\/\/papers.ssrn.com\/abstract=3330413<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">Skok, Z. R., Felicia Anthonio, Sage Cheng, Carolyn Tackett, Alexia. (2023, February 28). Internet shutdowns in 2022: The #KeepItOn Report. Access Now. <a href=\"https:\/\/www.accessnow.org\/internet-shutdowns-2022\/\">https:\/\/www.accessnow.org\/internet-shutdowns-2022\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">The promotion, protection and enjoyment of human rights on the Internet. (n.d.). Retrieved September 8, 2025, from <a href=\"https:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_e.aspx?si=A\/HRC\/32\/L.20\">https:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_e.aspx?si=A\/HRC\/32\/L.20<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">UNGA. (1966). International Covenant on Civil and Political Rights (No. General Assembly resolution 2200A (XXI)). <a href=\"https:\/\/www.ohchr.org\/en\/instruments-mechanisms\/instruments\/international-covenant-civil-and-political-rights\">https:\/\/www.ohchr.org\/en\/instruments-mechanisms\/instruments\/international-covenant-civil-and-political-rights<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\">UNHRC. (2016). The promotion, protection and enjoyment of human rights on the Internet (No. A\/HRC\/32\/L.20). United Nations Human Rights Council. <a href=\"https:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_e.aspx?si=A\/HRC\/32\/L.20\">https:\/\/ap.ohchr.org\/documents\/dpage_e.aspx?si=A\/HRC\/32\/L.20<\/a> Williams, C. (2011, January 28). How Egypt shut down the internet. The Telegraph. <a href=\"https:\/\/www.telegraph.co.uk\/news\/worldnews\/africaandindianocean\/egypt\/8288163\/How-Egypt-shut-down-the-internet.html\">https:\/\/www.telegraph.co.uk\/news\/worldnews\/africaandindianocean\/egypt\/8288163\/How-Egypt-shut-down-the-internet.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><strong>Notas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a id=\"_ftn1\" href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Incluso por presuntas infracciones a la legislaci\u00f3n sobre propiedad intelectual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a id=\"_ftn2\" href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Consulte nuestro <a href=\"http:\/\/internetsociety.org\/es\/resources\/policybriefs\/2025\/perspectivas-sobre-el-bloqueo-de-contenido-en-internet\/\">Informe de pol\u00edticas: Perspectivas sobre el bloqueo de contenido en Internet<\/a> para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre estas acciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a id=\"_ftn3\" href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Tras un pico de 167 incidentes en 2020, la tendencia de los apagones de Internet se moder\u00f3 temporalmente en 2021 (68 incidentes) y 2022 (54 incidentes). Esto podr\u00eda deberse, en parte, a una mayor valoraci\u00f3n del acceso a Internet durante la pandemia de COVID-19. Sin embargo, la tendencia general indica un retorno al aumento sostenido de los apagones. (HRW, 2020; Skok, 2023)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a id=\"_ftn4\" href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> Ver ex Relator Especial de la ONU sobre la proporcionalidad de los apagones de Internet: <a href=\"http:\/\/www.ohchr.org\/EN\/Issues\/FreedomOpinion\/Pages\/SR2017ReporttoHRC.aspx\">http:\/\/www.ohchr.org\/EN\/Issues\/FreedomOpinion\/Pages\/SR2017ReporttoHRC.aspx,<\/a> Resoluci\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos: <a href=\"https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/ltd\/g16\/131\/89\/pdf\/g1613189.pdf\">https:\/\/documents.un.org\/doc\/undoc\/ltd\/g16\/131\/89\/pdf\/g1613189.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a id=\"_ftn5\" href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> El Sistema de Nombres de Dominio es el sistema de nomenclatura jer\u00e1rquico y descentralizado para computadoras, servicios o cualquier recurso conectado a Internet o a una red privada. Traduce nombres f\u00e1cilmente comprensibles para el ser humano (como <a href=\"http:\/\/www.internetsociety.org\">www.internetsociety.org<\/a>) a direcciones IP num\u00e9ricas (como <a href=\"http:\/\/104.18.17.166\">104<\/a>.<a href=\"http:\/\/104.18.17.166\">18.17.166<\/a>), que las computadoras utilizan para identificarse entre s\u00ed en la red.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a id=\"_ftn6\" href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> Un Sistema Aut\u00f3nomo (AS) es una red de gran tama\u00f1o o un conjunto de redes gestionadas por una misma entidad, como un proveedor de servicios de Internet (ISP) o una gran empresa. Cada AS tiene un N\u00famero de Sistema Aut\u00f3nomo (ASN) \u00fanico y una pol\u00edtica de enrutamiento espec\u00edfica, que utiliza para intercambiar tr\u00e1fico con otros AS en Internet.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este informe destaca sus impactos (externalidades). 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