{"id":231682,"date":"2025-10-07T16:31:18","date_gmt":"2025-10-07T16:31:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.internetsociety.org\/?post_type=resources&#038;p=231682"},"modified":"2025-11-04T16:30:09","modified_gmt":"2025-11-04T16:30:09","slug":"politicas-de-espectro-un-informe-de-politicas-de-internet-society","status":"publish","type":"resources","link":"https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/resources\/policybriefs\/doc\/2025\/spectrum-policy\/","title":{"rendered":"Pol\u00edticas de espectro: Un informe de pol\u00edticas de Internet Society"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-neutral-white-background-color has-background has-18-font-size\">Nota del editor: Este informe actualiza el trabajo titulado <em>Perspectivas de Internet Society sobre el bloqueo de contenido en Internet: una visi\u00f3n general<\/em>, publicado el 24 de marzo de 2017. <a href=\"https:\/\/wayback.archive-it.org\/10101\/20251002010620\/https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/policybriefs\/spectrum\/\">La versi\u00f3n anterior puede consultarse en el archivo web<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Resumen ejecutivo<\/h2>\n\n\n\n<p>Las soluciones de conectividad centradas en la comunidad (CCC) \u2014es decir, las redes de comunicaci\u00f3n de propiedad, operaci\u00f3n y gesti\u00f3n local\u2014han surgido como veh\u00edculos poderosos para llevar conectividad significativa a las comunidades marginadas. Si bien existen diversas tecnolog\u00edas de acceso de \u00faltima milla, la comunicaci\u00f3n inal\u00e1mbrica sigue siendo una de las m\u00e1s flexibles y asequibles a la hora de brindar conectividad. Para que las soluciones de CCC cumplan su potencial transformador, estas redes necesitan un acceso equitativo al <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Radio_spectrum\">espectro radioel\u00e9ctrico inal\u00e1mbrico<\/a>. Sin pol\u00edticas y medidas regulatorias deliberadas que garanticen la disponibilidad de espectro para iniciativas centradas en la comunidad, los esfuerzos por expandir el acceso digital inclusivo corren el riesgo de reforzar las desigualdades existentes en lugar de solucionarlas.<\/p>\n\n\n\n<p>El espectro radioel\u00e9ctrico generalmente se gestiona a trav\u00e9s de los organismos nacionales que regulan las comunicaciones, quienes son los encargados de determinar el uso funcional de las bandas de radiofrecuencia y a qui\u00e9n se le otorga el derecho de usar frecuencias espec\u00edficas. Estos organismos establecen reglas para acceder al espectro con el fin de evitar interferencias entre los diferentes usuarios.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Para alcanzar su m\u00e1ximo potencial, las soluciones de conectividad centradas en la comunidad necesitan un acceso localizado y asequible al espectro radioel\u00e9ctrico, tanto con licencia como sin licencia. Para reconocer el papel fundamental que desempe\u00f1an estos operadores, los reguladores de las comunicaciones pueden establecer regulaciones que se centren en el acceso local y asequible al espectro radioel\u00e9ctrico.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cover is-light\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-neutral-white-background-color has-background-dim-100 has-background-dim\"><\/span><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-constrained wp-block-cover-is-layout-constrained\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Recomendaciones clave<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Reflejar diversidad:<\/strong> los reguladores deben considerar las necesidades de todos los actores que forman parte del ecosistema de conectividad, desde los grandes operadores nacionales hasta los peque\u00f1os proveedores centrados en la comunidad y sin fines de lucro.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Acceso asequible:<\/strong> los proveedores de CCC deber\u00edan tener acceso tanto a espectro con licencia como a espectro exento de licencia.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Adoptar un enfoque flexible:<\/strong> los reguladores deber\u00edan adoptar un enfoque tipo \u201ccaja de herramientas\u201d que ofrezca una variedad de soluciones adaptadas a diferentes contextos y necesidades.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Promover la inclusi\u00f3n:<\/strong> involucrar a los peque\u00f1os operadores, las iniciativas comunitarias, la sociedad civil y los investigadores en los debates y decisiones regulatorias para garantizar que est\u00e9n representadas las necesidades de toda la ciudadan\u00eda.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Cuestiones clave<\/h2>\n\n\n\n<p>La mayor parte del espectro radioel\u00e9ctrico se asigna mediante licencias que otorgan al licenciatario derechos exclusivos para utilizar un rango de frecuencias espec\u00edfico. Con frecuencia, esta exclusividad se concede a nivel nacional. Dado que la demanda de espectro radioel\u00e9ctrico ha aumentado m\u00e1s all\u00e1 de la oferta disponible, las licencias para las frecuencias populares suelen subastarse al mejor postor. En estas subastas, al igual que en las de banda ancha m\u00f3vil, las ofertas pueden llegar a los cientos de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien es innegable que las subastas han sido eficaces para liberar grandes porciones de espectro para los operadores, tampoco est\u00e1n exentas de problemas. El espectro bajo licencia nacional rara vez se utiliza en todo el pa\u00eds, lo que deja zonas con cobertura limitada o nula. Los altos precios que se pagan por el espectro incentivan a los operadores a concentrarse en las regiones m\u00e1s ricas y densamente pobladas. Adem\u00e1s, las subastas de espectro tienden a excluir a los peque\u00f1os operadores de la prestaci\u00f3n de servicios de telecomunicaciones m\u00f3viles internacionales (IMT, el t\u00e9rmino que utiliza la UIT para describir los servicios de banda ancha m\u00f3vil).<\/p>\n\n\n\n<p>En contraste, el espectro exento de licencia ha surgido como una alternativa a los reg\u00edmenes tradicionales de licencias de espectro. Al limitar la potencia de salida y aplicar normas sobre el funcionamiento de los transmisores de radio en esas frecuencias, se puede habilitar el uso compartido de espectro radioel\u00e9ctrico, sin requerir la exclusividad otorgada mediante los mecanismos tradicionales. El Wi-Fi<sup><a id=\"_ednref1\" href=\"#_edn1\">[1]<\/a><\/sup> es el uso m\u00e1s conocido del espectro exento de licencia y ha impulsado una verdadera revoluci\u00f3n en las tecnolog\u00edas de acceso de bajo costo, empoderando a miles de peque\u00f1os proveedores de servicios de Internet y soluciones de conectividad centradas en la comunidad en todo el mundo. El Wi-Fi es una tecnolog\u00eda de \u00faltima milla asequible y accesible, pero tambi\u00e9n tiene sus limitaciones. Debido a las restricciones de baja potencia de los dispositivos Wi-Fi, un operador debe desplegar numerosos puntos de acceso para cubrir la misma \u00e1rea que podr\u00eda atender una \u00fanica estaci\u00f3n base inal\u00e1mbrica usando espectro con licencia. Esto coloca a los peque\u00f1os operadores en desventaja a la hora de competir con los operadores de redes nacionales que utilizan espectro con licencia.<\/p>\n\n\n\n<p>Para asegurar que los peque\u00f1os operadores puedan acceder a espectro radioel\u00e9ctrico asequible se requieren diversas estrategias para hacer que el espectro sea m\u00e1s accesible. No existe una soluci\u00f3n \u00fanica para el uso eficaz del espectro radioel\u00e9ctrico. Los organismos reguladores deber\u00edan adoptar un enfoque tipo \u201ccaja de herramientas\u201d para su gesti\u00f3n, es decir, utilizar una amplia variedad de t\u00e9cnicas para la disponibilidad y el uso del espectro. A continuaci\u00f3n, se presentan algunas de las innovaciones m\u00e1s prometedoras en materia de gesti\u00f3n del espectro y que son relevantes para los proveedores de conectividad centrada en la comunidad.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Espectro exento de licencia<\/h3>\n\n\n\n<p>Como se mencion\u00f3 anteriormente, usando frecuencias exentas de licencia, las tecnolog\u00edas Wi-Fi han habilitado toda una industria de proveedores de servicios de Internet inal\u00e1mbricos. Tanto proveedores comerciales como no comerciales han desarrollado modelos de negocio exitosos, econ\u00f3micos y sostenibles que brindan acceso asequible a comunidades desatendidas y carentes de servicio en todo el mundo. Durante muchos a\u00f1os, la cantidad de espectro disponible para uso exento de licencia se mantuvo pr\u00e1cticamente sin cambios, con cantidades limitadas de espectro disponibles en los rangos de 2,4&nbsp;GHz y 5&nbsp;GHz. Esto cambi\u00f3 dr\u00e1sticamente en 2020, cuando el regulador de comunicaciones de Estados Unidos habilit\u00f3 1200&nbsp;MHz de la banda de 6&nbsp;GHz para uso exento de licencia. Esta decisi\u00f3n desat\u00f3 un debate mundial sobre el uso de la banda de 6&nbsp;GHz. Los fabricantes y operadores de tecnolog\u00eda m\u00f3vil argumentaron que esta banda de espectro es necesaria para ampliar el uso de las telecomunicaciones m\u00f3viles internacionales<a id=\"_ednref2\" href=\"#_edn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>, mientras que la industria del Wi-Fi apoya la decisi\u00f3n de Estados Unidos<a id=\"_ednref3\" href=\"#_edn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a>. Desde entonces, muchos pa\u00edses han seguido el ejemplo estadounidense, mientras que otros han adoptado medidas m\u00e1s conservadoras y solo han reservado la mitad inferior de la banda de 6&nbsp;GHz para uso exento de licencia. Se espera que la expansi\u00f3n del Wi-Fi a la banda de 6&nbsp;GHz aumente la capacidad de los proveedores de servicios de Internet (ISP) inal\u00e1mbricos de ofrecer servicios de forma m\u00e1s asequible y competitiva.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Licencias de espectro localizadas<\/h3>\n\n\n\n<p>Un n\u00famero creciente de pa\u00edses ha comenzado a identificar frecuencias para banda ancha m\u00f3vil y fija para asignar localmente en vez de subastar el espectro a nivel nacional. En muchos casos, las solicitudes se pueden presentar por orden de llegada, lo que ayuda a los operadores m\u00e1s peque\u00f1os a acceder al espectro con licencia de forma asequible. Este tipo de licencias se suelen denominar \u201cLTE Privada\u201d o \u201c5G Privada\u201d, dejando claro que estas frecuencias est\u00e1n destinadas a servicios de banda ancha, pero no forman parte de la red telef\u00f3nica p\u00fablica. Los pa\u00edses que han introducido licencias de espectro locales incluyen el Reino Unido<a id=\"_ednref4\" href=\"#_edn4\"><sup>[4]<\/sup><\/a>, Canad\u00e1<a id=\"_ednref5\" href=\"#_edn5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>, Alemania<sup><a id=\"_ednref6\" href=\"#_edn6\">[6]<\/a> <\/sup>y Finlandia<a id=\"_ednref7\" href=\"#_edn7\"><sup>[7]<\/sup><\/a>.<strong> &nbsp;<\/strong>Tal y como ha recomendado recientemente la OCDE, el acceso prioritario al espectro para las redes comunitarias y las licencias locales de espectro est\u00e1n desempe\u00f1ando un papel importante en el fomento de enfoques ascendentes para cerrar las brechas de conectividad<a id=\"_ednref8\" href=\"#_edn8\"><sup>[8]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Acceso a espectro con licencia pero no utilizado<\/h3>\n\n\n\n<p>A veces llamado \u201c\u00faselo o comp\u00e1rtalo\u201d, este enfoque establece que, en las regiones donde no han manifestado su intenci\u00f3n de desplegar infraestructura, los titulares de licencias nacionales deben permitir que el regulador reasigne ese espectro de manera local y secundaria. De este modo, en lugar de que una licencia de espectro otorgue derechos exclusivos garantizados sobre una frecuencia en todo un pa\u00eds, los titulares de licencias tienen garantizada la protecci\u00f3n contra interferencias dondequiera que desplieguen sus redes. Bajo este marco, si el titular de una licencia no ha desplegado infraestructura en una regi\u00f3n espec\u00edfica ni ha anunciado planes para hacerlo, el regulador puede optar por poner ese espectro a disposici\u00f3n para licencias locales. Estados Unidos<a id=\"_ednref9\" href=\"#_edn9\"><sup>[9]<\/sup><\/a>, el Reino Unido<a id=\"_ednref10\" href=\"#_edn10\"><sup>[10]<\/sup><\/a> y Canad\u00e1<a id=\"_ednref11\" href=\"#_edn11\"><sup>[11]<\/sup><\/a> ya han incorporado marcos de licencias de espectro de uso compartido.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Espectro asignado de forma din\u00e1mica<\/h3>\n\n\n\n<p>La asignaci\u00f3n din\u00e1mica de espectro incluye un sistema automatizado que utiliza una base de datos de geolocalizaci\u00f3n con informaci\u00f3n actualizada sobre la disponibilidad local de espectro. Asigna el espectro de acuerdo con reglas preestablecidas y admite tanto modelos de licencias locales como de tipo \u201c\u00faselo o comp\u00e1rtalo\u201d. La asignaci\u00f3n din\u00e1mica representa un cambio evolutivo en la gesti\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico, ya que utiliza sistemas avanzados de bases de datos de sistemas de informaci\u00f3n geogr\u00e1fica y monitoreo del espectro para gestionar y prevenir interferencias entre los titulares de licencias. Algunos ejemplos de asignaci\u00f3n din\u00e1mica del espectro incluyen el Servicio de Radio de Banda Ciudadana<a id=\"_ednref12\" href=\"#_edn12\"><sup>[12]<\/sup><\/a> y la regulaci\u00f3n del espacio en blanco de televisi\u00f3n (TVWS) en <a id=\"_ednref13\" href=\"#_edn13\"><sup>[13]<\/sup><\/a> <a id=\"_ednref14\" href=\"#_edn14\"><sup>[14]<\/sup><\/a> y otros pa\u00edses. Cabe destacar que estos enfoques a veces se utilizan en combinaci\u00f3n. Por ejemplo, el Servicio de Radio de Banda Ciudadana combina los principios del enfoque \u201c\u00faselo o comp\u00e1rtalo\u201d con la asignaci\u00f3n din\u00e1mica de espectro.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Reservas de espectro o <em>set asides<\/em><\/h3>\n\n\n\n<p>En algunos casos, los reguladores pueden reservar intencionalmente una porci\u00f3n del espectro radioel\u00e9ctrico para atender a regiones o comunidades desatendidas. Al hacerlo, los reguladores pueden definir restricciones sobre c\u00f3mo y d\u00f3nde se puede utilizar.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Operadores m\u00f3viles virtuales<\/h3>\n\n\n\n<p>Un operador m\u00f3vil virtual (OMV) es un operador m\u00f3vil que no es propietario de la infraestructura inal\u00e1mbrica f\u00edsica de la red a trav\u00e9s de la cual presta servicios y, por lo tanto, no requiere espectro para hacerlo. Un OMV establece acuerdos con un operador de red m\u00f3vil (ORM), y utiliza su red y espectro radioel\u00e9ctrico para ofrecer servicios a sus usuarios. Desde la perspectiva de la conectividad centrada en la comunidad, los OMV tienen una limitaci\u00f3n inherente: solo pueden operar en lugares donde ya exista cobertura de un OMR. Por lo tanto, los OMV pueden brindar acceso en regiones desatendidas, pero no en regiones carentes de servicio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Ejemplos \/ Estudios de caso<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><strong>Iniciativa<\/strong><\/th><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><strong>Rhizom\u00e1tica \/ Tecnolog\u00edas Ind\u00edgenas Comunitarias (TIC)<\/strong><\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Pa\u00eds<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">M\u00e9xico<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Innovaci\u00f3n<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Reserva de espectro<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Sitio web<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><a href=\"https:\/\/www.tic-ac.org\/\">https:\/\/www.tic-ac.org\/<\/a><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><br>En 2015, IFETEL, el regulador de comunicaciones mexicano, reserv\u00f3 2 x 5&nbsp;MHz del espectro de 850&nbsp;MHz en siete regiones y 2 x 2,54 MHz en otra. El espectro se puso a disposici\u00f3n de organizaciones sin fines de lucro y de beneficio social, con la condici\u00f3n de que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>los despliegues deb\u00edan realizarse en poblaciones rurales de menos de 2500 habitantes; y<\/li>\n\n\n\n<li>el regulador se reservaba el derecho de asignar el espectro para uso comercial en el futuro.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Tecnolog\u00edas Ind\u00edgenas Comunitarias (TIC), una organizaci\u00f3n sin fines de lucro con sede en Oaxaca (M\u00e9xico), tiene una concesi\u00f3n de ese espectro como operador de telecomunicaciones sociales y actualmente atiende a 3350 usuarios activos diariamente en 63 pueblos y comunidades del estado de Oaxaca, a quienes ofrece servicios de datos y voz 2G. Estos usuarios son atendidos por catorce sitios celulares operados por la comunidad y que son de su propiedad.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Iniciativa<\/th><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><strong>WikiKatat<\/strong><\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Pa\u00eds<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">M\u00e9xico<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Innovaci\u00f3n<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Operador m\u00f3vil virtual (OMV)<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Sitio web<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><a href=\"https:\/\/wikikatat.mx\/\">https:\/\/wikikatat.mx\/<\/a><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><br>En 2022, Tosepan Titataniske, una red de cooperativas en Puebla (M\u00e9xico), lanz\u00f3 WikiKatat, un operador m\u00f3vil virtual (OMV) comunitario que ofrece servicios asequibles de telefon\u00eda m\u00f3vil e Internet. Esto fue posible en parte gracias a la existencia Red Compartida, una red inal\u00e1mbrica mayorista compartida en la banda de 700&nbsp;MHz establecida por el gobierno de M\u00e9xico a finales de 2016. Al operar como un OMV, la Uni\u00f3n de Cooperativas de Tosepan no tuvo que mantener infraestructura de red f\u00edsica y pudo aprovechar la Red Compartida, dise\u00f1ada para extender la infraestructura de red a regiones desatendidas y carentes de servicio.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Iniciativa<\/th><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><strong>T\u016b \u0100tea<\/strong><\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Pa\u00eds<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Nueva Zelanda<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Innovaci\u00f3n<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Reserva de espectro<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Sitio web<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><a href=\"https:\/\/www.tuatea.nz\/\">https:\/\/www.tuatea.nz\/<\/a><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><br>Tras muchos a\u00f1os de luchar por los derechos de los ind\u00edgenas sobre el espectro, el gobierno de Nueva Zelanda otorg\u00f3 a la Comisi\u00f3n Provisional para el Espectro Maor\u00ed (ahora T\u016b \u0100tea) los derechos de gesti\u00f3n de 100&nbsp;MHz en la banda de 3,5&nbsp;GHz. T\u016b \u0100tea est\u00e1 utilizando el espectro para construir y operar infraestructura 4G\/5G de propiedad maor\u00ed. Su enfoque se basa en redes de<em> host <\/em>neutral, es decir, una infraestructura compartida que permite a m\u00faltiples operadores ampliar su cobertura, especialmente en zonas rurales y desatendidas. T\u016b \u0100tea est\u00e1 invirtiendo en una plataforma para desarrollar las habilidades de los maor\u00edes, crear oportunidades de I+D e incubar soluciones de telecomunicaciones lideradas por la propia comunidad.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><thead><tr><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><strong>Iniciativa<\/strong><\/th><th class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><strong>Seattle Community Network<\/strong><\/th><\/tr><\/thead><tbody><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Pa\u00eds<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Estados Unidos<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Innovaci\u00f3n<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Espectro de tipo \u201c\u00faselo o comp\u00e1rtalo\u201d y asignado de forma din\u00e1mica<\/td><\/tr><tr><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\">Sitio web<\/td><td class=\"has-text-align-left\" data-align=\"left\"><a href=\"https:\/\/seattlecommunitynetwork.org\/\">https:\/\/seattlecommunitynetwork.org\/<\/a><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><br>La red comunitaria de Seattle es una red de acceso a Internet celular (LTE 4G) gestionada por la comunidad en Seattle, Washington, para ampliar la cobertura en barrios desatendidos. Fue fundada en 2019 por Local Connectivity Lab (LCL), una organizaci\u00f3n sin fines de lucro que ayuda a las comunidades a resolver los problemas de conectividad con tecnolog\u00edas m\u00f3viles de c\u00f3digo abierto. La red utiliza la banda de espectro del Servicio de Radio de Banda Ancha Ciudadana (CBRS), de 3550 a 3700&nbsp;MHz. El CBRS permite que el espectro no asignado dentro de esta banda est\u00e9 disponible bajo un esquema de acceso general autorizado (GAA), lo que permite que los dispositivos sin licencia reciban asignaciones din\u00e1micas de espectro desde una base de datos del Sistema de Acceso al Espectro (SAS).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Desaf\u00edos<\/h2>\n\n\n\n<p>Las pol\u00edticas y regulaciones del espectro son complejas y requieren conocimientos especializados de radiof\u00edsica, ingenier\u00eda de redes, econom\u00eda, competencia y derecho. Para los peque\u00f1os operadores, esto hace que la participaci\u00f3n sea especialmente dif\u00edcil. Hay mucho en juego, ya que el espectro con alta demanda puede valer millones de d\u00f3lares. Las decisiones sobre el espectro afectan directamente a las personas. Si los operadores no pueden acceder al espectro, podr\u00edan tener dificultades para ofrecer servicios confiables. Adem\u00e1s, cuando el espectro se subasta a precios elevados, esos costos suelen trasladarse a los consumidores en forma de precios m\u00e1s altos.<\/p>\n\n\n\n<p>La falta de espectro radioel\u00e9ctrico asequible y accesible para los peque\u00f1os operadores puede limitar el crecimiento de todo el sector de los ISP. Los peque\u00f1os operadores de redes desempe\u00f1an un papel fundamental en la prestaci\u00f3n de servicios en zonas que los grandes operadores suelen considerar poco rentables.<\/p>\n\n\n\n<p>Es necesario lograr un equilibrio entre la disponibilidad del espectro para los grandes y los peque\u00f1os operadores.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Principios rectores<\/h2>\n\n\n\n<p>Un ecosistema de conectividad pr\u00f3spero incluye una variedad de proveedores de servicios de red, desde operadores nacionales hasta proveedores locales centrados en la comunidad y desde organizaciones con fines de lucro hasta organizaciones sin fines de lucro. La regulaci\u00f3n del espectro deber\u00eda reflejar las necesidades de todos los actores.<\/p>\n\n\n\n<p>Los proveedores de conectividad centrada en la comunidad deber\u00edan poder acceder al espectro de manera asequible y accesible, tanto con licencia como exento de licencia.<\/p>\n\n\n\n<p>No existe una \u00fanica soluci\u00f3n universal para que los proveedores de conectividad centrada en la comunidad accedan al espectro. Para regular el espectro, los reguladores deber\u00edan adoptar un enfoque tipo \u201ccaja de herramientas\u201d, implementando una variedad de soluciones de acceso al espectro que se adapten a diferentes contextos y necesidades.<\/p>\n\n\n\n<p>Los reguladores deber\u00edan hacer un esfuerzo para incluir a los peque\u00f1os operadores, a las soluciones de conectividad centrada en la comunidad, a la sociedad civil y a los investigadores en los debates, las consultas y las decisiones regulatorias para asegurar que las necesidades de todos los ciudadanos est\u00e9n representadas en las resoluciones adoptadas.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Otros recursos<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/internetsociety.org\/es\/resources\/advancing-community-connectivity\/spectrum-allocation\/\">Asignaci\u00f3n de espectro: hay lugar para todos<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/resources\/doc\/2019\/innovaciones-en-la-gestion-del-espectro\/\">Innovaciones en la gesti\u00f3n del espectro (2019)<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href=\"https:\/\/www.wi-fi.org\/regulations-enabling-6-ghz-wi-fi\">Mapa del despliegue de Wi-Fi 6 alrededor del mundo<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><strong>Notas finales<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref1\" id=\"_edn1\">[1]<\/a> La tecnolog\u00eda Wi-Fi se basa en la serie de est\u00e1ndares de conectividad inal\u00e1mbrica IEEE 802.11, que han transformado la forma en que nos comunicamos y accedemos a la informaci\u00f3n. <a href=\"https:\/\/standards.ieee.org\/wp-content\/uploads\/interactive\/web\/wi-fi-timeline\/index.html\">https:\/\/standards.ieee.org\/wp-content\/uploads\/interactive\/web\/wi-fi-timeline\/index.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref2\" id=\"_edn2\">[2]<\/a> GSMA, \u201cA Balanced Approach to 6 GHz Is Needed,\u201d Connectivity for Good (Spectrum), 3 de agosto de 2020, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.gsma.com\/connectivity-for-good\/spectrum\/balanced-approach-to-6-ghz\/\">https:\/\/www.gsma.com\/connectivity-for-good\/spectrum\/balanced-approach-to-6-ghz\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref3\" id=\"_edn3\">[3]<\/a> Ing. Peter Kroon, Ilsa Godlovitch y Dr. Thomas Pl\u00fcckebaum, Sustainability Benefits of 6 GHz Spectrum Policy, study for Wi-Fi Alliance, 31 de julio de 2023, WIK-Consult GmbH, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.wi-fi.org\/system\/files\/SustainabilityBenefitsof6GHzSpectrumPolicy202307.pdf\">https:\/\/www.wi-fi.org\/system\/files\/SustainabilityBenefitsof6GHzSpectrumPolicy202307.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref4\" id=\"_edn4\">[4]<\/a> OFCOM, Shared Access Licence Guidance Document (PDF, actualizado el 14 de enero de 2025), publicado por OFCOM en su sitio web, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.ofcom.org.uk\/siteassets\/resources\/documents\/consultations\/category-1-10-weeks\/consultation-supporting-increased-use-of-shared-spectrum\/associated-documents\/shared-access-licence-guidance-document-2024.pdf\">https:\/\/www.ofcom.org.uk\/siteassets\/resources\/documents\/consultations\/category-1-10-weeks\/consultation-supporting-increased-use-of-shared-spectrum\/associated-documents\/shared-access-licence-guidance-document-2024.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref5\" id=\"_edn5\">[5]<\/a> Innovation, Science and Economic Development Canada, Decision on a Non-Competitive Local Licensing Framework, Including Spectrum in the 3900-3980 MHz Band and Portions of the 26, 28 and 38 GHz Bands (SPB-001-23) (PDF), mayo de 2023, modificado por \u00faltima vez el 19 de marzo de 2025, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/spectrum-management-telecommunications\/en\/spectrum-allocation\/decision-non-competitive-local-licensing-framework-including-spectrum-3900-3980-mhz-band-and\">https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/spectrum-management-telecommunications\/en\/spectrum-allocation\/decision-non-competitive-local-licensing-framework-including-spectrum-3900-3980-mhz-band-and<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref6\" id=\"_edn6\">[6]<\/a> Bundesnetzagentur, Administrative Rules for Local Broadband Applications in the 3.7\u20133.8 GHz Band (PDF), publicado el 15 de mayo de 2023, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.bundesnetzagentur.de\/SharedDocs\/Downloads\/EN\/Areas\/Telecommunications\/Companies\/TelecomRegulation\/FrequencyManagement\/FrequencyAssignment\/LocalBroadband3,7GHz.pdf\">https:\/\/www.bundesnetzagentur.de\/SharedDocs\/Downloads\/EN\/Areas\/Telecommunications\/Companies\/TelecomRegulation\/FrequencyManagement\/FrequencyAssignment\/LocalBroadband3,7GHz.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref7\" id=\"_edn7\">[7]<\/a> Finnish Transport and Communications Agency (Traficom), <em>Local 4G\/5G Networks<\/em>, actualizado el 13 de septiembre de 2023, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.traficom.fi\/en\/communications\/communications-networks\/local-4g5g-networks?utm_source=chatgpt.com\">https:\/\/www.traficom.fi\/en\/communications\/communications-networks\/local-4g5g-networks<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref8\" id=\"_edn8\">[8]<\/a> [8]OECD report on Closing Broadband Connectivity Divides for All, published July 10, 2025 <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/en\/publications\/closing-broadband-connectivity-divides-for-all_d5ea99b2-en.html\">https:\/\/www.oecd.org\/en\/publications\/closing-broadband-connectivity-divides-for-all_d5ea99b2-en.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref9\" id=\"_edn9\">[9]<\/a> Federal Communications Commission (FCC), Citizens Broadband Radio Service (CBRS), Mobility Division, actualizado el 3 de abril de 2023, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.fcc.gov\/wireless\/bureau-divisions\/mobility-division\/citizens-band-radio-service-cbrs\">https:\/\/www.fcc.gov\/wireless\/bureau-divisions\/mobility-division\/citizens-band-radio-service-cbrs<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref10\" id=\"_edn10\">[10]<\/a> OFCOM, Local Access Licence Guidance Document, publicado el 25 de julio de 2019, actualizado el 3 de julio de 2024, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.ofcom.org.uk\/siteassets\/resources\/documents\/consultations\/category-1-10-weeks\/129951--enabling-opportunities-for-innovation\/associated-documents\/local-access-licence-guidance.pdf\">https:\/\/www.ofcom.org.uk\/siteassets\/resources\/documents\/consultations\/category-1-10-weeks\/129951&#8211;enabling-opportunities-for-innovation\/associated-documents\/local-access-licence-guidance.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref11\" id=\"_edn11\">[11]<\/a> Innovation, Science and Economic Development Canada (ISED), Decision on New Access Licensing Framework, Changes to Subordinate Licensing and White Space to Support Rural and Remote Deployment (SPB-001-24), enero de 2024, modificado por \u00faltima vez el 25 de abril de 2024, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/spectrum-management-telecommunications\/en\/spectrum-allocation\/decision-new-access-licensing-framework-changes-subordinate-licensing-and-white-space-support-rural\">https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/spectrum-management-telecommunications\/en\/spectrum-allocation\/decision-new-access-licensing-framework-changes-subordinate-licensing-and-white-space-support-rural<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref12\" id=\"_edn12\">[12]<\/a> FCC, <em>Citizens Broadband Radio Service (CBRS)<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref13\" id=\"_edn13\">[13]<\/a> Innovation, Science and Economic Development Canada (ISED), Framework for the Use of Certain Non-Broadcasting Applications in the Television Broadcasting Bands Below 698\u202fMHz (SMSE-012-12), octubre de \u202f2012, consultado el 29 de agosto de\u202f\u202f2025, <a href=\"https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/spectrum-management-telecommunications\/en\/framework-use-certain-non-broadcasting-applications-television-broadcasting-bands-below-698-mhz-0\">https:\/\/ised-isde.canada.ca\/site\/spectrum-management-telecommunications\/en\/framework-use-certain-non-broadcasting-applications-television-broadcasting-bands-below-698-mhz-0<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-18-font-size\"><a href=\"#_ednref14\" id=\"_edn14\">[14]<\/a> Independent Communications Authority of South Africa (ICASA), Regulations on the Use of Television White Spaces 2018, Government Gazette No. 41512, Notice 147 of 2018, publicado el 23 de marzo de 2018, consultado el 29 de agosto de 2025, <a href=\"https:\/\/www.icasa.org.za\/legislation-and-regulations\/regulations-on-the-use-of-television-white-spaces-2018\">https:\/\/www.icasa.org.za\/legislation-and-regulations\/regulations-on-the-use-of-television-white-spaces-2018<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Necesitamos pol\u00edticas y medidas regulatorias deliberadas para garantizar la disponibilidad del espectro para iniciativas centradas en la 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