Muchos pa\u00edses est\u00e1n evaluando nuevas leyes para apoyar a la industria de las noticias, que enfrenta dificultades debido a la competencia en l\u00ednea. Algunas de estas propuestas legislativas incluyen esquemas de \u201cimpuestos a los enlaces\u201d, que exigir\u00edan a las plataformas de redes sociales, los motores de b\u00fasqueda y otros servicios compensar a las organizaciones de noticias por utilizar sus enlaces (URL). Sin embargo, la aprobaci\u00f3n de la Ley de Noticias en L\u00ednea en Canad\u00e1 en 2023 muestra que estas leyes no solo no contribuyen a la sostenibilidad de la industria de las noticias, sino que tambi\u00e9n afectan el acceso de las personas a una Internet abierta, ponen en riesgo la seguridad y la protecci\u00f3n, y refuerzan el dominio de las grandes plataformas.<\/p>\n\n\n\n
Los medios informativos tradicionales han luchado por encontrar su lugar en la era digital. Mientras que las grandes plataformas digitales como las redes sociales y los motores de b\u00fasqueda se adaptaron sin dificultad a las cambiantes tendencias de Internet, muchos canales de noticias no han logrado encontrar un modelo de negocio sostenible que genere ingresos en l\u00ednea. Al igual que en otros pa\u00edses, en Canad\u00e1 las redacciones han sufrido despidos masivos en los \u00faltimos a\u00f1os. Solo desde 2023, importantes medios canadienses como CTV, CBC y Vice Media han recortado miles de puestos de trabajo en periodismo, y decenas de peque\u00f1os peri\u00f3dicos han cerrado sus puertas.<\/p>\n\n\n\n
Para paliar esta situaci\u00f3n, algunos pa\u00edses buscan que las grandes plataformas digitales compensen a las empresas de medios mediante el pago de un impuesto a los enlaces, o \u201cpeaje\u201d, por mostrar contenido de noticias en l\u00ednea. Por ejemplo, en 2021, Australia adopt\u00f3 su C\u00f3digo Obligatorio de Negociaci\u00f3n de Medios de Noticias y Plataformas Digitales (NMBC). Esta legislaci\u00f3n luego sirvi\u00f3 como inspiraci\u00f3n para la Ley de Noticias en L\u00ednea<\/a> de Canad\u00e1 promulgada en 2023.<\/p>\n\n\n\n Sin propon\u00e9rselo, estas y otras iniciativas alteran fundamentalmente la relaci\u00f3n entre las personas e Internet. Las restricciones impuestas por los gobiernos a las URL \u2015una funci\u00f3n b\u00e1sica de Internet que se utiliza para se\u00f1alar ubicaciones en l\u00ednea\u2015 constituyen una barrera importante para el acceso que amenaza el libre flujo de informaci\u00f3n en l\u00ednea. Adem\u00e1s, estudios de casos como el de Canad\u00e1 demuestran que, de ser adoptadas, propuestas similares que se est\u00e1n desarrollando en pa\u00edses como Estados Unidos y Brasil no solo no lograr\u00e1n revitalizar una industria de noticias en crisis. Si se convierten en ley, tambi\u00e9n reforzar\u00e1n la posici\u00f3n dominante de las grandes plataformas al limitar la capacidad de las personas y las empresas de innovar y crecer en l\u00ednea<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Internet Society analiz\u00f3 los impactos de la Ley de Noticias en L\u00ednea de Canad\u00e1 tanto sobre Internet como sobre las personas y las empresas que dependen de su promesa de conectividad global. Con base en nuestros hallazgos, este documento ofrece recomendaciones sobre c\u00f3mo los pa\u00edses pueden desarrollar leyes que apoyen la sostenibilidad de la industria de las noticias sin perjudicar a Internet.<\/p>\n\n\n\n Existen propuestas en diversas formas que implican esencialmente un \u201cimpuesto a los enlaces\u201d que impedir\u00eda a las personas y las empresas acceder a una Internet abierta. Las propuestas de impuestos a los enlaces exigir\u00edan a las grandes plataformas en l\u00ednea compensar a los medios informativos cuando ellas o sus usuarios comparten contenido de noticias o enlaces en sus servicios. Adem\u00e1s, tanto las leyes australianas como las canadienses establecen una autoridad centralizada designada por el gobierno para supervisar el cumplimiento, lo que centraliza la gesti\u00f3n de las funciones y el contenido de Internet. Estos dos elementos crean barreras de acceso que podr\u00edan dificultar considerablemente la participaci\u00f3n de personas y empresas en la econom\u00eda digital, adem\u00e1s de plantear riesgos para la seguridad y protecci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, los esquemas de impuestos a los enlaces simplemente no funcionan. Si una plataforma no quiere cumplir con el pago por compartir enlaces de usuarios, puede optar por deshabilitar esta funci\u00f3n y bloquear por completo los enlaces a las fuentes de noticias. Por ejemplo, Meta decidi\u00f3 deshabilitar totalmente esta funci\u00f3n en Facebook e Instagram para evitar caer bajo la Ley de Noticias en L\u00ednea de Canad\u00e1 y enfrentar tarifas ilimitadas por permitir compartir enlaces de noticias.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, Google lleg\u00f3 a un acuerdo con el gobierno federal para eximirse de las disposiciones de la Ley, comprometi\u00e9ndose a contribuir con un m\u00e1ximo de CAD $100 millones anuales a la industria de las noticias, de los cuales aproximadamente CAD $50 millones corresponden a contribuciones existentes. Entre la salida de Meta y la exenci\u00f3n de Google,\u00a0algunos expertos estiman que los CAD $25 millones de ingresos nuevos<\/a>\u00a0que los medios informativos podr\u00edan recibir son mucho menores que\u00a0los CAD $329,2 millones proyectados por el Director de Presupuesto Parlamentario<\/a>. Estas leyes no solo perjudican a Internet, sino que, en \u00faltima instancia, son los usuarios finales quienes pagan el precio al perder acceso a informaci\u00f3n b\u00e1sica y recursos de los que muchos dependen.<\/p>\n\n\n\n La reciente implementaci\u00f3n de la Ley de Noticias en L\u00ednea de Canad\u00e1 y las reacciones de dos grandes plataformas que habr\u00edan quedado incluidas en el alcance muestran c\u00f3mo estos esquemas no solo no logran alcanzar los objetivos previstos de apoyar al periodismo, sino que tambi\u00e9n tienen graves consecuencias para los usuarios de Internet y las empresas en l\u00ednea y fuera de l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n Las propuestas podr\u00edan comprometer involuntariamente la seguridad fundamental de nuestro entorno digital. El cifrado es una herramienta esencial para proteger nuestras comunicaciones y datos del acceso no autorizado. Sin embargo, las plataformas en l\u00ednea podr\u00edan enfrentar dificultades para implementar un cifrado fuerte y, al mismo tiempo, cumplir con las leyes de \u201cimpuesto a los enlaces\u201d y monitorear el contenido de manera eficaz. Si estas leyes no incluyen disposiciones que protejan los servicios cifrados, las principales plataformas podr\u00edan debilitar el cifrado que ofrecen o evaluar la creaci\u00f3n de puertas traseras de cifrado para filtrar contenido. Si en las propuestas de impuesto a los enlaces no hay disposiciones que protejan un cifrado fuerte, los usuarios podr\u00edan perder una caracter\u00edstica de seguridad clave tanto en l\u00ednea como fuera de l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n En 2023, la decisi\u00f3n de Meta de bloquear los enlaces de noticias en Facebook e Instagram en respuesta a la Ley de Noticias en L\u00ednea de Canad\u00e1 tuvo graves consecuencias durante la peor temporada de incendios forestales del pa\u00eds. Las comunidades remotas de los Territorios del Noroeste, que dependen en gran medida de Facebook para comunicarse, no pudieron compartir informaci\u00f3n vital sobre los incendios, cronogramas de evacuaci\u00f3n y recursos informativos, lo que puso en riesgo a las personas durante una situaci\u00f3n de emergencia. Esto resalta los\u00a0peligros de la fragmentaci\u00f3n de Internet y el hecho de que las decisiones en materia de pol\u00edtica digital pueden tener graves consecuencias en el mundo real<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Cuando las plataformas deciden cumplir con las leyes bloqueando los enlaces a los sitios de los medios, las peque\u00f1as empresas resultan m\u00e1s perjudicadas que los principales actores del mercado. Las empresas emergentes que est\u00e1n creando una base de seguidores y las publicaciones locales o de nicho dependen en gran medida de las redes sociales para atraer y llegar a sus audiencias. Bloquear los enlaces a sus sitios web podr\u00eda ser una sentencia de muerte para las publicaciones m\u00e1s peque\u00f1as con poco o ning\u00fan reconocimiento de su nombre, mientras que las empresas nacionales se ver\u00edan menos afectadas gracias a sus modelos de financiamiento m\u00e1s diversificados.<\/p>\n\n\n\nC\u00f3mo los esquemas de impuestos a los enlaces perjudican a las personas, las empresas, el periodismo e Internet<\/h3>\n\n\n\n
Amenazas a la seguridad y al libre flujo de informaci\u00f3n en l\u00ednea<\/h4>\n\n\n\n
Amenazas para las empresas nuevas e independientes<\/h4>\n\n\n\n