El presente informe es producto de un ejercicio de recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n dise\u00f1ado para trazar un mapa de los reg\u00edmenes de responsabilidad de los intermediarios que existen actualmente en los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. Ese ejercicio se llev\u00f3 a cabo con el total apoyo de la comunidad de la Internet Society (l\u00edderes y miembros de los cap\u00edtulos) de la regi\u00f3n. El proceso se desarroll\u00f3 en tres etapas: 1) se gener\u00f3 un cuestionario (que figura en los anexos I y II) en consulta con los dirigentes de los cap\u00edtulos en abril; 2) se invit\u00f3 a todos los dirigentes de los cap\u00edtulos de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina a contestar la encuesta, pero s\u00f3lo uno de ellos cumpli\u00f3 con el plazo establecido, a saber, el 30 de mayo; y 3) a continuaci\u00f3n se volvi\u00f3 a abrir el cuestionario a los miembros de los cap\u00edtulos en forma general, hasta el 30 de junio.<\/p>\n
El cuestionario fue respondido 135 veces, por personas de 18 pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina: 105 de los que respondieron s\u00f3lo agregaron sus nombres e informaci\u00f3n de contacto al formulario; 22 contribuciones proporcionaron respuestas parciales; y 8 respuestas presentaron una descripci\u00f3n m\u00e1s detallada de las normas y reglamentos que pueden afectar a la responsabilidad de los intermediarios en las siguientes jurisdicciones: Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, M\u00e9xico, Rep\u00fablica Dominicana y Venezuela.\u00a0<\/p>\n
Los ocho perfiles de pa\u00edses presentados en este informe proporcionan una visi\u00f3n actualizada del complejo panorama normativo que se aplica directa o indirectamente a los intermediarios de Internet en algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina. La mayor\u00eda de ellos siguen bas\u00e1ndose en normas administrativas, civiles y penales m\u00e1s generales que se aplican de manera m\u00e1s o menos uniforme a dichos intermediarios. La responsabilidad se asocia generalmente con el comportamiento editorial y los reg\u00edmenes de derecho de autor se aplican com\u00fanmente (aunque no tengan normas espec\u00edficas dise\u00f1adas para los intermediarios de Internet espec\u00edficamente). Las normas generales de telecomunicaciones parecen ser el rasgo com\u00fan en los distintos pa\u00edses estudiados, y Chile es un caso destacado debido a sus normas de neutralidad de la red de larga data que imponen ciertas sanciones a los intermediarios que interfieren en la libre circulaci\u00f3n de datos a nivel de la infraestructura. Brasil es el \u00fanico pa\u00eds, entre los que se enumeran a continuaci\u00f3n, que cuenta con un r\u00e9gimen especializado de responsabilidad de los intermediarios dise\u00f1ado para los proveedores de acceso a Internet y los proveedores de aplicaciones de Internet (que concede a los proveedores cierto grado de \u00abinmunidad\u00bb en relaci\u00f3n con el contenido de terceros).<\/p>\n
Adem\u00e1s, el proceso nos ayud\u00f3 a identificar un grupo de personas a nivel de pa\u00eds\/cap\u00edtulo (teniendo en cuenta s\u00f3lo a los que respondieron parcial y completamente a la encuesta) que pueden ser consultadas y movilizadas para participar de actividades futuras de desarrollo de pol\u00edticas y acciones de la comunidad, as\u00ed como para realizar actividades de promoci\u00f3n y defensa de la importancia de la responsabilidad de los intermediarios para \u00abla forma de creaci\u00f3n de redes de Internet\u00bb. A fin de alcanzar esos objetivos, se sugiere que el camino a seguir consista en la formaci\u00f3n de grupos de trabajo especializados a nivel de pa\u00eds\/cap\u00edtulo para: a) revisar y ampliar la informaci\u00f3n contenida en los perfiles individuales de los pa\u00edses generados durante la primera iteraci\u00f3n de este ejercicio; b) recibir capacitaci\u00f3n adicional y trabajar entre ellos para inspirar y colaborar con otros cap\u00edtulos de la regi\u00f3n; y c) ser invitados a desarrollar actividades y recursos adicionales en torno al tema de la responsabilidad de los intermediarios en el 4\u00ba trimestre de 2020.<\/p>\n
Un paso adicional tambi\u00e9n puede consistir en la r\u00e9plica del proceso descrito anteriormente en otras regiones como una forma de identificar a otras personas y grupos que puedan ayudar a la Internet Society a incrementar su acervo de informaci\u00f3n y conocimiento sobre la responsabilidad de los intermediarios en todo el mundo (aprovechando nuestra comunidad para que sirva de valiosa fuente de informaci\u00f3n para otras iniciativas de mapeo, como por ejemplo el Mapa Mundial de la Responsabilidad de los Intermediarios de la Universidad de Stanford).<\/p>\n