{"id":170914,"date":"2022-05-26T13:31:56","date_gmt":"2022-05-26T13:31:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.internetsociety.org\/blog\/2022\/05\/viejas-reglas-en-las-normas-nuevas-por-que-la-politica-del-remitente-paga-es-una-amenaza-directa-a-internet\/"},"modified":"2023-12-22T14:37:31","modified_gmt":"2023-12-22T14:37:31","slug":"remitente-paga-es-una-amenaza-directa-a-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/blog\/2022\/05\/remitente-paga-es-una-amenaza-directa-a-internet\/","title":{"rendered":"Viejas reglas en las normas nuevas – Por qu\u00e9 la pol\u00edtica del \u00abRemitente paga\u00bb es una amenaza directa a Internet"},"content":{"rendered":"\n

Este mes publicamos un nuevo art\u00edculo sobre el impacto en Internet relacionado con las \u201cReglas de interconexi\u00f3n de Corea del Sur\u201d<\/a>. La conclusi\u00f3n de nuestro an\u00e1lisis t\u00e9cnico fue que las reglas actuales y la legislaci\u00f3n propuesta recientemente ralentizar\u00e1n la digitalizaci\u00f3n del pa\u00eds y presentar\u00e1n una amenaza directa a Internet. El an\u00e1lisis se centr\u00f3 en las reglas obligatorias sobre un r\u00e9gimen de acuerdos comerciales de interconexi\u00f3n muy particular entre los operadores de telecomunicaciones y los proveedores de servicios de Internet denominado el \u201cRemitente paga\u201d. En Europa se est\u00e1 volviendo a debatir un r\u00e9gimen de interconexi\u00f3n similar, debido a la insistencia<\/a> de los operadores de telecomunicaciones, a pesar de que fue analizado y rechazado<\/a> hace unos a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

La idea b\u00e1sica de Internet es una red de redes independientes que se interconectan para formar un sistema compartido de conectividad entre todos los participantes. Este modelo ha demostrado su valor una y otra vez en las \u00faltimas d\u00e9cadas y m\u00e1s recientemente durante la pandemia de COVID-19. Los acuerdos voluntarios de interconexi\u00f3n permiten a los operadores de redes optimizar su conectividad con otros para satisfacer las necesidades de sus clientes. El resultado ha sido una red eficiente y resistente, capaz de evolucionar para albergar nuevas aplicaciones (como las llamadas de voz o los juegos) e implantar servicios innovadores a escala mundial. Y esto se produce sin contratar previamente a todos los integrantes del sistema<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Es literalmente el resultado de la \u00abforma de establecer redes\u00bb de Internet.<\/p>\n\n\n\n

Las normas de interconexi\u00f3n de Corea del Sur, y propuestas similares que ahora vuelven a entrar en el debate europeo, entran en conflicto directo con este modelo de red de Internet. Suponen una idea de modelo de pago regulado en el que las partes comunicantes cobran por el tr\u00e1fico que intercambian. Lo proponen los operadores de telecomunicaciones porque, de hecho, es el modelo de pago que han utilizado tradicionalmente durante casi un siglo para su negocio de tr\u00e1fico de voz. Ese modelo era \u00fatil en una \u00e9poca completamente diferente y con tecnolog\u00edas anteriores a Internet. <\/p>\n\n\n\n

En el sistema telef\u00f3nico, se cobraba a las personas que llamaban por ocupar un recurso (es decir, un \u00abcircuito\u00bb o \u00abl\u00ednea\u00bb) en la red durante un determinado periodo de tiempo. Si un usuario llamaba a alguien de otra red, el operador de telecomunicaciones le facturaba el tiempo que ocupaba el circuito y el coste que le cobraba la segunda red por ocupar su circuito (tambi\u00e9n llamado \u00abtasa de terminaci\u00f3n\u00bb). Tambi\u00e9n es la raz\u00f3n por la que las llamadas de larga distancia pod\u00edan resultar muy caras, ya que se facturaba al usuario por la ocupaci\u00f3n de los circuitos de todas las redes a lo largo del trayecto de la llamada. El coste total para el usuario era una funci\u00f3n de las tarifas de terminaci\u00f3n reguladas negociadas entre el proveedor del usuario y todas las dem\u00e1s redes telef\u00f3nicas del sistema. <\/p>\n\n\n\n

Era un modelo de pago que ten\u00eda sentido en la \u201cforma de trabajar en red\u201d del sistema telef\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, cuando se aplica al modelo de red de Internet, este enfoque no tiene sentido. En primer lugar, hay que tener en cuenta que los defensores del modelo el \u00abRemitente paga\u00bb cambian la l\u00f3gica y ya no se trata de cobrar a la entidad que inicia<\/em> la comunicaci\u00f3n, el usuario, sino a la entidad que responde<\/em>, el proveedor de contenidos. Esto ni siquiera tiene sentido en el antiguo modelo de cobro basado en circuitos. Lo m\u00e1s importante es que Internet no es una red basada en circuitos, sino en paquetes. Su modelo econ\u00f3mico es fundamentalmente diferente. <\/p>\n\n\n\n

Hoy en d\u00eda, la interconexi\u00f3n en Internet se acuerda voluntariamente a trav\u00e9s de una de las siguientes formas de acuerdos comerciales: <\/p>\n\n\n\n

  1. Una red paga a otra para llevar el tr\u00e1fico a todas las partes de Internet (tr\u00e1nsito);<\/li>
  2. Una red paga a otra para intercambiar tr\u00e1fico entre sus clientes (pares de pago);<\/li>
  3. Una red establece una relaci\u00f3n sin pagos con otra red para intercambiar tr\u00e1fico entre sus clientes (a menudo llamado pares \u00absin pago\u00bb). <\/li><\/ol>\n\n\n\n

    El modelo de pares sin pago es el m\u00e1s preferido. Estudios anteriores<\/a> estiman que m\u00e1s del 99 % de los acuerdos de interconexi\u00f3n de Internet son informales y, por lo general, sin pagos.<\/p>\n\n\n\n

    Un marco de interconexi\u00f3n con el modelo el \u201cRemitente paga\u201d que obligue a pagar por la interconexi\u00f3n entre redes, por ejemplo, entre las redes de telecomunicaciones y los proveedores de contenidos, entra en conflicto directo con la autonom\u00eda de las redes en el modelo de Internet. Al establecer un conjunto de requisitos para las partes participantes, limita la flexibilidad de las redes para negociar c\u00f3mo se interconectan. Esto interfiere con la naturaleza voluntaria de Internet, por la que las redes independientes son libres de gestionar sus acuerdos de conectividad seg\u00fan las necesidades locales. Esto se traduce en flujos de tr\u00e1fico ineficientes, mayores costes de transmisi\u00f3n de datos, una topolog\u00eda de red m\u00e1s jer\u00e1rquica y menos resistente y una menor calidad de los servicios para los usuarios del pa\u00eds. Esto no quiere decir que un proveedor de acceso o de contenidos no pueda negociar un acuerdo basado en el volumen de tr\u00e1fico con sus vecinos de red proveedores de contenidos. Solo se trata de decir que esas negociaciones no deben ser reguladas.<\/p>\n\n\n\n

    Adem\u00e1s, la \u00abforma de interconexi\u00f3n\u00bb de Internet establece que una vez que una red se ha conectado a Internet, est\u00e1 al alcance de cualquier usuario del mundo porque forma parte del Internet global. Para ello, solo necesita encontrar una red ya conectada a Internet y negociar c\u00f3mo interconectarse con ella. Este modelo sencillo ha permitido que Internet prospere y se ampl\u00ede continuamente gracias a los muchos tipos de organizaciones que deciden conectarse a ella. As\u00ed es como Internet se implant\u00f3 a escala mundial. <\/p>\n\n\n\n

    Los defensores de la reintroducci\u00f3n de esas normas antiguas en la nueva reglamentaci\u00f3n quieren que los proveedores de contenidos negocien diferentes acuerdos en condiciones reguladas con muchas otras redes alejadas en todo el mundo, antes de intercambiar tr\u00e1fico con ellas. Esto supone una fuerte barrera para conectarse efectivamente a Internet. La consecuencia es una forma de fragmentaci\u00f3n de Internet en la que los usuarios finales solo pueden acceder a los servicios en l\u00ednea que han contratado con su proveedor de Internet o de telecomunicaciones. Y en la calidad y condiciones estipuladas en estos acuerdos. Adem\u00e1s, y en funci\u00f3n de su aplicaci\u00f3n, estas propuestas suponen cobrar m\u00e1s a los servicios \u00abvaliosos\u00bb que a los dem\u00e1s. Se rompe entonces la expectativa de que todos los paquetes son iguales y, por tanto, se tratan de forma neutral. <\/p>\n\n\n\n

    Si dejamos de tratar a Internet como una red de prop\u00f3sito general neutral en cuanto a tecnolog\u00eda, la perderemos.<\/p>\n\n\n\n

    La Comisi\u00f3n Europea y el Consejo est\u00e1n escuchando estas peticiones de los operadores de telecomunicaciones y han optado por introducir este debate como parte de la Declaraci\u00f3n sobre Derechos y Principios Digitales<\/a>. Revivir un viejo debate puede ser productivo, pero los argumentos tienen que basarse en argumentos t\u00e9cnicos s\u00f3lidos. Instamos a los responsables pol\u00edticos, especialmente a los firmantes de la reciente Declaraci\u00f3n sobre el Futuro de Internet<\/a>, a que consideren detenidamente las consecuencias de este tipo de normas del \u201cRemitente paga\u201d, y a que realicen evaluaciones del impacto en Internet<\/a> teniendo en cuenta las implicaciones para el modelo de red de Internet. <\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    Cr\u00e9dito de la imagen: Wendy Scofield<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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