{"id":141873,"date":"2021-05-06T16:21:21","date_gmt":"2021-05-06T16:21:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.internetsociety.org\/blog\/2021\/05\/riesgos-y-beneficios-del-auge-de-la-financiacion-de-la-banda-ancha-en-estados-unidos\/"},"modified":"2021-05-20T13:38:49","modified_gmt":"2021-05-20T13:38:49","slug":"riesgos-y-beneficios-del-auge-de-la-financiacion-de-la-banda-ancha-en-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.internetsociety.org\/es\/blog\/2021\/05\/riesgos-y-beneficios-del-auge-de-la-financiacion-de-la-banda-ancha-en-estados-unidos\/","title":{"rendered":"Riesgos y beneficios del auge de la financiaci\u00f3n de la banda ancha en Estados Unidos"},"content":{"rendered":"\n

La pandemia de la COVID-19 nos ha ense\u00f1ado de una vez por todas que el acceso a la banda ancha es una infraestructura fundamental. Sin ella, las comunidades no pueden trabajar, aprender o ganar dinero en l\u00ednea, una necesidad durante las \u00f3rdenes de confinamiento domiciliario. Y los responsables pol\u00edticos est\u00e1n tomando nota. En los \u00faltimos meses, la C\u00e1mara de Representantes, el Senado y la Casa Blanca han propuesto billones<\/strong> de d\u00f3lares para ampliar el acceso a la banda ancha en Estados Unidos.<\/p>\n\n

Estas propuestas (que van desde una ayuda espec\u00edfica por la COVID hasta amplios planes de infraestructuras) son una oportunidad de inversi\u00f3n en infraestructuras que no se ve\u00eda en Estados Unidos desde el New Deal del presidente Roosevelt en la d\u00e9cada de 1930. Si estos fondos se asignan de forma adecuada y reflexiva, podr\u00edamos alcanzar la equidad digital en Estados Unidos en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. No hay que subestimar esta posibilidad: es una gran<\/em> oportunidad para que se conecten las comunidades de todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n

Sin embargo, existe un riesgo igualmente grande de que estos fondos sean m\u00e1s perjudiciales que beneficiosos. Este tipo de inversi\u00f3n se produce una vez en cada generaci\u00f3n por una raz\u00f3n y, pase lo que pase, es poco probable que volvamos a ver una inversi\u00f3n de este tipo en infraestructuras de banda ancha y acceso. Con una financiaci\u00f3n de esta envergadura, van a aparecer de la nada empresas y personas malintencionadas. Las grandes empresas podr\u00edan recibir enormes cantidades de fondos, pero como hemos visto durante a\u00f1os, esto no siempre repercute en la conexi\u00f3n de las comunidades. Tambi\u00e9n corremos el riesgo de malgastar los fondos al imponer a las comunidades unos requisitos de gasto muy estrictos. Las comunidades peque\u00f1as pueden recibir un flujo de dinero y tener que gastarlo demasiado r\u00e1pido para realizar inversiones sostenibles.<\/p>\n\n

Aunque ninguno de esos riesgos se haga realidad, se avecina un problema a\u00fan mayor: no sabemos qu\u00e9 comunidades tienen actualmente acceso a Internet y cu\u00e1les no. Los mapas de banda ancha de la Comisi\u00f3n Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en ingl\u00e9s) son escandalosamente imprecisos<\/a>. Y aunque en los \u00faltimos meses ha realizado esfuerzos para empezar a actualizar estos mapas, no es probable que se produzca una revisi\u00f3n hasta 2022. Si la financiaci\u00f3n federal de la banda ancha comienza a desplegarse en 2021, muchas comunidades que actualmente carecen de servicios pero que no aparecen en los mapas de la FCC no podr\u00e1n acceder a la tan necesaria financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n

Las comunidades necesitan desesperadamente estos fondos, y aplaudimos las intenciones de los responsables pol\u00edticos. Sin embargo, tenemos una sola oportunidad para hacerlo bien, y debemos actuar con rapidez pero con cautela. A continuaci\u00f3n exponemos, a modo de ejemplo, algunas de las principales propuestas pol\u00edticas para el acceso a la banda ancha y el modo en que podr\u00edan afectar a las comunidades.<\/p>\n\n

Plan de Rescate Estadounidense<\/strong><\/a><\/p>\n\n

Al igual que la Ley CARES<\/a>, este est\u00edmulo COVID proporciona miles de millones para el servicio de banda ancha, los dispositivos conectados, la formaci\u00f3n y la asistencia t\u00e9cnica, y otras prestaciones de banda ancha que son muy necesarias. Tambi\u00e9n asigna espec\u00edficamente fondos a las comunidades tribales, lo cual es un paso importante. En general, es un buen paso en la direcci\u00f3n correcta y ayudar\u00e1 mucho a las comunidades. Sin embargo, de acuerdo con las recomendaciones pol\u00edticas de la Cumbre de Conectividad Ind\u00edgena de 2020<\/a>, deber\u00eda haber incluido un apoyo adicional para la participaci\u00f3n y la formaci\u00f3n de la comunidad, sin las cuales los fondos podr\u00edan no tener el impacto previsto.<\/p>\n\n

Ley sobre un Internet Accesible y Asequible para todos <\/strong><\/a>(Ley AAIA, por sus siglas en ingl\u00e9s)<\/strong><\/p>\n\n

Estamos muy sorprendidos por este plan. Est\u00e1 repleto de grandes iniciativas para ampliar el acceso a la banda ancha a todos los estadounidenses. Tambi\u00e9n sigue de cerca las recomendaciones pol\u00edticas de la Cumbre de Conectividad Ind\u00edgena de 2020, que ayudar\u00edan a garantizar que las redes construidas con esta financiaci\u00f3n est\u00e9n al servicio de las comunidades. La Ley AAIA crea un entorno normativo de \u00e1mbito nacional que permitir\u00eda las redes comunitarias, dando poder a las localidades y aumentando la competencia. Crear\u00eda una nueva agencia (la Oficina de Conectividad y Crecimiento de Internet de la NTIA) que, entre otras cosas, conectar\u00eda con las comunidades para mejorar la inclusi\u00f3n digital, organizar\u00eda talleres regionales para compartir las mejores pr\u00e1cticas y desarrollar\u00eda la formaci\u00f3n para el desarrollo de la banda ancha. (Eso s\u00ed que suena a otra iniciativa de conectividad<\/a> que conocemos…)<\/p>\n\n

Este programa da un gran paso adelante al reclamar la equidad digital<\/strong>, no solo la inclusi\u00f3n digital<\/strong>. Tambi\u00e9n proporciona fondos espec\u00edficamente a \u00abtribus indias, entidades nativas de Alaska y organizaciones de nativos de Haw\u00e1i\u00bb, lo cual es una especificaci\u00f3n importante para garantizar que todas las comunidades nativas puedan recibir financiaci\u00f3n.<\/p>\n\n

Tambi\u00e9n exige a la FCC que adopte normas para recopilar datos de los proveedores de servicios sobre el precio de la banda ancha, los planes de servicio y las tarifas de suscripci\u00f3n, as\u00ed como datos sobre la resiliencia. Este tipo de iniciativa cartogr\u00e1fica nos ayudar\u00e1 a comprender mejor qu\u00e9 comunidades est\u00e1n desatendidas o subatendidas para poder resolver los problemas de conectividad all\u00ed donde existan.<\/p>\n\n

Plan de Empleo Estadounidense<\/strong><\/a><\/p>\n\n

Y lo que es m\u00e1s importante, el plan de infraestructuras del presidente Biden eleva la banda ancha al nivel que se merece, junto a otros servicios p\u00fablicos fundamentales. El acceso a la banda ancha es uno de los ejes de este plan, y eso debe celebrarse por s\u00ed mismo. El Plan de Empleo Estadounidense supondr\u00eda una gran inversi\u00f3n en infraestructuras y asequibilidad: unos 2 billones de d\u00f3lares en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os. No es una exageraci\u00f3n decir que, si se aprueba, este proyecto de ley podr\u00eda cerrar la brecha digital en Estados Unidos.<\/p>\n\n

Hace muchas cosas bien. Da prioridad a las redes de banda ancha propiedad de gobiernos locales, organizaciones sin \u00e1nimo de lucro y cooperativas, o gestionadas por ellos. Garantiza que se reserven fondos para infraestructuras en tierras tribales y que se consulte a las naciones tribales en la administraci\u00f3n del programa. El plan tiene como objetivo espec\u00edfico \u00abempoderar a las regiones rurales (incluidas las naciones tribales) apoyando los esfuerzos de planificaci\u00f3n y desarrollo de capacidades dirigidos a nivel local\u00bb y crear programas de formaci\u00f3n de nueva generaci\u00f3n. Aunque incluye subvenciones para los abonos de banda ancha, deja claro que se trata de un parche en lugar de una soluci\u00f3n a largo plazo, orientada a la construcci\u00f3n de infraestructuras sostenibles y asequibles. Todos estos aspectos est\u00e1n muy en consonancia con las recomendaciones pol\u00edticas de la Cumbre de Conectividad Ind\u00edgena de 2020.<\/p>\n\n

Tenemos que reconocer que 2 billones de d\u00f3lares<\/strong> es mucho dinero para inyectar en la econom\u00eda. Tenemos que asegurarnos de que esta financiaci\u00f3n se destina a las comunidades que m\u00e1s la necesitan, de que los proveedores de fondos colaboran estrechamente con las comunidades para satisfacer esas necesidades y de que se aplican estrictas medidas de responsabilidad para que las entidades externas no reciban fondos y produzcan una conectividad deficiente.<\/p>\n\n

Los 3 pr\u00f3ximos pasos para cerrar la brecha digital en EE.UU.<\/h4>\n\n

Estos planes son pasos fundamentales hacia la equidad digital en Estados Unidos y, si se hacen bien, podr\u00edan cerrar la brecha digital. Sin embargo, debemos proceder con cautela.<\/p>\n\n

En primer lugar, la FCC, el Congreso, los gobiernos locales, los grupos comunitarios y los proveedores de servicios existentes deben trabajar juntos para crear mapas de banda ancha precisos. Sin saber d\u00f3nde existe realmente la infraestructura de banda ancha, no sabremos qu\u00e9 comunidades carecen de acceso a Internet y cu\u00e1les est\u00e1n atendidas.<\/p>\n\n

En segundo lugar, los responsables pol\u00edticos deben colaborar estrechamente con las comunidades y las organizaciones locales para garantizar que la financiaci\u00f3n llegue a las comunidades que m\u00e1s la necesitan. Deben dar prioridad a la colaboraci\u00f3n con las redes comunitarias, municipales y de propiedad local, que son las mejor situadas para garantizar que se satisfagan las necesidades de banda ancha de la comunidad.<\/p>\n\n

Por \u00faltimo, la formaci\u00f3n y la educaci\u00f3n digital son esenciales para garantizar que, una vez que una comunidad tenga acceso a Internet, sus residentes puedan utilizar los recursos en l\u00ednea.<\/p>\n\n

Se trata de una oportunidad extraordinaria para las comunidades de todo el pa\u00eds. Vamos a asegurarnos de que trabajamos juntos para hacerlo bien.<\/p>\n\n

\n\n

Imagen de Jan Huber v\u00eda Unsplash<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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